政府将企业承包给企业领导后，政府对工人仍然负有一定的责任，但具体责任范围需根据承包合同的性质、内容以及相关法律法规来确定。以下从不同角度进行分析：
一、承包合同的性质与政府责任
内部承包与外部承包：
- 如果承包合同属于企业内部承包，即企业将部分业务或资产承包给内部员工或部门，这种情况下，企业（包括其领导）仍然需要承担对工人的劳动法律责任，如支付工资、提供劳动保护等。政府作为外部监管者，主要监督企业遵守劳动法律法规，不直接对工人承担责任，但会通过劳动监察等手段保障工人权益。
- 如果承包合同属于外部承包，即政府将企业整体或部分业务承包给外部企业或个人，这种情况下，承包方成为新的雇主，对工人承担直接的劳动法律责任。然而，政府作为发包方，仍然需要确保承包合同符合法律法规，不损害工人的合法权益，并在必要时承担相应的监管责任。
承包合同的内容：
- 承包合同中应明确约定双方的权利义务，包括对工人的责任划分。如果合同中明确规定了政府对工人的某些责任（如支付部分工资、提供社会保障等），则政府需按照合同约定履行责任。
- 如果承包合同未明确约定政府对工人的责任，则政府通常不直接对工人承担责任，但会通过监管手段确保承包方履行对工人的法律责任。
二、相关法律法规的规定
劳动法律法规：
- 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，雇主（包括承包方）需承担对工人的劳动法律责任，如签订劳动合同、支付工资、提供劳动保护等。
- 政府作为劳动法律法规的执法者，有责任监督雇主遵守法律法规，保障工人的合法权益。如果承包方违反法律法规，政府将依法进行处罚，并可能要求承包方承担相应的法律责任。
承包经营法律法规：
- 如果承包合同涉及国有资产或公共资源，政府还需遵守《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保承包过程的公开、公平、公正，防止国有资产流失和损害公共利益。
- 在这些情况下，政府可能需要对承包方的资质、信誉等进行严格审查，并在承包合同中明确约定对工人的保护条款。
三、政府责任的实际履行
监管责任：
- 政府作为监管者，有责任对承包方的经营行为进行监督，确保承包方遵守法律法规，不损害工人的合法权益。
- 如果发现承包方存在违法行为或损害工人权益的行为，政府将依法进行处罚，并可能要求承包方承担相应的赔偿责任。
救助责任：
- 在某些特殊情况下，如承包方破产或无法履行对工人的责任时，政府可能需要根据相关法律法规或政策，对工人提供一定的救助或保障。
- 这种救助责任通常不是直接的劳动法律责任，而是基于社会救助或公共利益的考虑。
四、建议与总结
- 对于工人：如果认为自己的权益受到侵害，应首先与承包方协商解决；协商无果的，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁；必要时，还可以向法院提起诉讼。
- 对于政府：在承包过程中，应加强对承包方的监管，确保承包方遵守法律法规，保障工人的合法权益；同时，应完善相关法律法规和政策，明确政府在承包过程中的责任和义务。
总结来说，政府将企业承包给企业领导后，并不意味着政府对工人完全免责。政府仍然需要承担一定的监管责任和救助责任，具体责任范围需根据承包合同的性质、内容以及相关法律法规来确定。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。