在大多数情况下，饭店不让导盲犬进入是违法的。这一结论主要基于以下法律分析和考量：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十八条，盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，而公共场所的工作人员也应当按照这些规定提供无障碍服务。
   • 同时，《无障碍环境建设条例》第十六条也明确规定，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，且公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。

2. 法律解读：

   • 从上述法律条款可以看出，导盲犬作为视障人士的辅助工具，在公共场所享有通行的权利。这一规定体现了法律对视障人士平等参与社会生活权益的保障，以及对他们特殊需求的照顾。
   • 饭店作为公共场所的一种，其工作人员有义务为视障人士携带导盲犬进入提供便利，不得无故拒绝。

3. 特殊情况考量：

   • 尽管法律有明确规定，但也存在一些特殊情况。例如，在某些具有严格卫生防疫要求的特定区域（如饭店的厨房、食品加工区等），或者涉及重大安全风险的区域（如易燃易爆物品存放区等），经过合法合理的程序和说明，可以对导盲犬的进入进行限制。
   • 然而，即使在这些特殊情况下，饭店也应当为视障人士提供必要的协助，如提供其他无障碍服务或安排专人陪同等，以确保他们的基本权益不受损害。

4. 法律后果与建议：

   • 如果饭店无故拒绝导盲犬进入，可能构成对视障人士合法权益的侵犯，视障人士有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
   • 对于饭店而言，建议加强员工培训，提高对导盲犬和视障人士权益的认识，确保在遵守法律法规的同时，为所有顾客提供平等、友好的服务环境。

总结与建议：

• 饭店作为公共场所，应当遵守相关法律法规，为视障人士携带导盲犬进入提供便利。
• 如果遇到特殊情况需要限制导盲犬进入，饭店应当遵循合法合理的程序，并为视障人士提供必要的协助。
• 视障人士在遇到饭店拒绝导盲犬进入的情况时，可以依法维护自己的权益，同时也可以向相关部门或专业人士寻求帮助。

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