在大多数情况下，禁止导盲犬进入公共场所是违法的，因为这侵犯了视障人士平等参与社会生活的权利，并违反了相关法律法规。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据
《中华人民共和国残疾人保障法》：
- 第五十八条明确规定，盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，而公共场所的工作人员也应当按照这些规定提供无障碍服务。这一条款直接保障了视障人士携带导盲犬出入公共场所的合法权利。
《无障碍环境建设条例》：
- 第十六条也强调了视力残疾人携带导盲犬出入公共场所的合法性，以及公共场所应提供的无障碍服务义务。这进一步强化了导盲犬在公共场所的通行权。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》（自2024年9月1日起施行）：
- 第六十四条明确规定，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所、使用公共交通工具时，应遵守国家有关规定，而公共场所的经营者、管理者和公共交通工具的运营单位则必须按照国家有关规定提供无障碍服务。拒绝视力残疾人携带导盲犬进入的，将由有关主管部门责令改正；拒不改正的，还将面临一万元以下的罚款。
特殊情况
尽管在大多数情况下导盲犬有权进入公共场所，但也存在一些特殊情况。例如，在某些具有严格卫生防疫要求的特定医疗机构隔离区域，或涉及重大安全风险的易燃易爆物品存放区等，经过合法合理的程序和说明，可以对导盲犬的进入进行限制。然而，在实施这种限制时，也应当为视障人士提供必要的协助，如安排专人引导或提供其他替代服务，以确保他们的基本权益不受损害。
实际应用与建议
- 公共场所管理者：应严格遵守相关法律法规，为导盲犬提供必要的通行便利。在特殊场所设置限制时，应同时提供替代服务，并明确告知视障人士如何获得协助。
- 视障人士：在携带导盲犬出入公共场所时，应遵守国家有关规定，确保导盲犬的行为规范和安全。如遇不合理限制，可以与管理人员沟通协商，或向当地残联等相关部门反映情况。
- 社会公众：应增强对导盲犬和视障人士的理解与尊重，共同营造一个包容、友好的社会环境。
总结来说，禁止导盲犬进入公共场所，在大多数情况下是违法的，因为它侵犯了视障人士的合法权益。然而，在特殊情况下，经过合法合理的程序和说明，可以对导盲犬的进入进行限制，但必须同时提供替代服务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。