退休公务员接到纪委电话通知后主动到案，在一定条件下可以认定为自首。以下是对此问题的详细分析：
一、自首的认定条件
根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，自首的认定通常需要满足两个条件：
- 自动投案：犯罪嫌疑人在未被采取强制措施前，主动向司法机关或有关单位投案，并如实供述自己的罪行。
- 如实供述：犯罪嫌疑人投案后，必须如实供述自己的主要犯罪事实，不得隐瞒或虚构。
二、退休公务员接到纪委电话通知后主动到案的情况分析
自动投案的认定：
- 退休公务员在接到纪委电话通知后，如果尚未被采取强制措施（如拘留、逮捕等），且主动前往纪委或相关司法机关接受调查，可以视为自动投案。
- 关键在于“主动性”，即退休公务员是否是在未被强制的情况下，自愿前往接受调查。如果纪委电话通知中并未明确要求其立即到案，或者退休公务员在接到通知后有一定的时间考虑并最终选择主动到案，这更符合自动投案的特征。
如实供述的认定：
- 退休公务员到案后，必须如实供述自己的主要犯罪事实。这包括犯罪的时间、地点、手段、后果等关键信息。
- 如果退休公务员在供述中隐瞒或虚构事实，或者只供述部分罪行而隐瞒其他罪行，则不能认定为自首。
三、特殊情况下的自首认定
纪委电话通知的性质：
- 如果纪委电话通知中明确告知退休公务员其涉嫌犯罪，并要求其立即到案接受调查，这种情况下退休公务员到案可能被视为“传唤到案”。但即便如此，如果退休公务员在到案后如实供述了自己的罪行，且之前并未被采取强制措施，仍有可能被认定为自首，具体取决于司法机关对“自动投案”的宽严把握。
- 如果纪委电话通知只是询问情况或进行初步调查，并未明确告知其涉嫌犯罪，而退休公务员在接到通知后主动到案并如实供述了自己的罪行，则更符合自首的认定条件。
退休公务员的身份：
- 退休公务员虽然已不在职，但其身份并不影响自首的认定。只要其满足自动投案和如实供述的条件，就可以被认定为自首。
四、法律建议
对于退休公务员：
- 如果接到纪委电话通知，建议保持冷静，明确询问通知的性质和目的。
- 在未被采取强制措施前，如果认为自己可能涉嫌犯罪，可以主动前往纪委或相关司法机关接受调查，并如实供述自己的罪行，以争取自首的认定。
对于家属或亲友：
- 如果退休公务员接到纪委电话通知后表现出犹豫或不安，可以建议其咨询专业律师，了解自己的权利和义务。
- 在退休公务员决定主动到案前，可以陪同其前往律师处进行咨询，以确保其到案后的合法权益得到保障。
总结来说，退休公务员接到纪委电话通知后主动到案，在一定条件下可以认定为自首。关键在于其是否满足自动投案和如实供述的条件。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。