预售许可办理若违背土地出让合同的规定条款办理上市，相关责任主体可能需承担行政责任、民事责任，特定情形下还可能涉及刑事责任。具体分析如下：

一、行政责任

1. 预售许可被撤销或无效：

   • 根据《城市房地产管理法》等相关法律法规，房地产开发企业预售商品房需满足一定条件，包括已交付全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书、持有建设工程规划许可证等。若预售许可的办理违背了土地出让合同的规定条款，如未按照合同约定的时间、方式或条件进行开发建设，则预售许可可能因不符合法定条件而被撤销或认定为无效。

2. 行政处罚：

   • 房地产开发企业若违反土地出让合同及预售管理规定，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停止预售活动等。具体处罚措施依据违法情节的严重程度及地方性法规的规定而定。

二、民事责任

1. 违约责任：

   • 土地出让合同是房地产开发企业与政府之间签订的民事合同，双方应严格履行合同义务。若房地产开发企业违背合同规定条款办理预售许可并上市，则构成违约行为，需承担违约责任，包括赔偿政府因此遭受的损失、支付违约金等。

2. 购房者权益保护：

   • 若预售许可的办理违背土地出让合同规定，导致购房者权益受损（如房屋交付延迟、质量不达标等），购房者有权要求房地产开发企业承担民事责任，包括解除合同、赔偿损失等。

三、刑事责任（特定情形下）

1. 非法经营罪：

   • 若房地产开发企业在未取得合法预售许可的情况下，擅自销售商品房，且情节严重（如销售金额巨大、造成恶劣社会影响等），则可能构成非法经营罪，需承担刑事责任。

2. 合同诈骗罪：

   • 若房地产开发企业以非法占有为目的，在签订、履行土地出让合同及预售合同过程中，采取虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗取政府或购房者财物，且数额较大，则可能构成合同诈骗罪，需承担刑事责任。

实务建议

1. 严格审查合同条款：

   • 房地产开发企业在办理预售许可前，应严格审查土地出让合同及相关法律法规的规定，确保预售活动符合合同约定及法定条件。

2. 加强内部合规管理：

   • 建立健全内部合规管理制度，加强对预售活动的监督与管理，防止因违规操作而引发法律风险。

3. 及时咨询专业律师：

   • 在涉及复杂法律问题时，应及时咨询专业律师的意见，以确保预售活动的合法性与合规性。

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