结论：办贷款收前期费用没有办下来，不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即行为人意图通过欺骗手段获取他人财物，并意图永久性地排除权利人对财物的所有权。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：诈骗的财物数额需达到较大标准，具体数额标准因地区而异，但通常需达到一定金额（如几千元至几万元不等）才构成犯罪。
二、办贷款收前期费用未办下的情况分析
若行为人无非法占有目的：
- 如果行为人收取前期费用是为了办理贷款过程中的合理开支（如资料审核费、评估费等），且确实进行了相关操作，只是由于各种原因（如贷款政策变化、申请人资质不符等）未能成功办理贷款，此时行为人并无非法占有的目的，不构成诈骗罪。
- 建议：在此情况下，行为人应退还收取的前期费用（若已产生合理开支，可扣除相应部分后退还），并与申请人协商解决后续事宜。
若行为人有非法占有目的：
- 如果行为人以办理贷款为名，收取前期费用后并未进行任何实质性操作，或虚构贷款办理进度、隐瞒无法办理贷款的事实，意图非法占有申请人的财物，此时行为人具有非法占有的目的，可能构成诈骗罪。
- 法律后果：若构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，还需退赔申请人的经济损失。
- 建议：在此情况下，申请人应及时向公安机关报案，并提供相关证据（如转账记录、聊天记录等），以便公安机关立案侦查。
三、实务中的判断要点
- 审查行为人的主观意图：通过审查行为人的言行举止、贷款办理过程中的操作情况等，判断其是否具有非法占有的目的。
- 审查贷款办理的实际情况：了解贷款政策、申请人资质、贷款办理进度等实际情况，判断行为人是否进行了实质性操作。
- 审查前期费用的合理性：结合贷款办理过程中的实际开支情况，判断前期费用是否合理。若前期费用明显高于合理范围，且行为人无法合理解释，则可能构成诈骗。
四、风险提示
- 对于申请人：在办理贷款时，应选择正规金融机构或合法贷款中介，谨慎支付前期费用。若遇到可疑情况，应及时向相关部门咨询或报案。
- 对于行为人：在收取前期费用时，应明确告知申请人费用用途及退款政策，避免产生误解。若确实无法办理贷款，应及时退还费用并说明原因。
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