质保金并非完全不能留，而是需要根据具体情况和相关法律法规来确定是否可以留存以及留存的比例和期限。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律法规角度

1. 《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定：

   • 根据该办法，建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
   • 缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
   • 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

2. 其他相关法律法规：

   • 除了上述专门规定外，还需考虑《民法典》中关于合同、担保等的相关规定，以确保质保金的留存和使用符合法律要求。

二、实际操作角度

1. 合同约定：

   • 质保金的留存首先应依据发包人与承包人之间的合同约定。如果合同中明确规定了质保金的留存比例、期限和用途等，那么双方应严格按照合同执行。
   • 如果合同中没有明确规定或规定不明确，那么应参照相关法律法规和行业惯例来确定。

2. 工程质量和维修情况：

   • 质保金的留存也与工程质量和维修情况密切相关。如果工程在缺陷责任期内出现质量问题，承包人应及时进行维修。如果承包人未能及时维修或维修不符合要求，发包人有权使用质保金进行维修或委托第三方进行维修，并有权向承包人追偿。
   • 如果工程在缺陷责任期内未出现质量问题或承包人已及时维修并符合要求，那么质保金应在缺陷责任期满后及时退还承包人。

三、风险防范角度

1. 发包人风险防范：

   • 发包人在留存质保金时，应确保合同条款明确、合法，并严格按照合同执行。
   • 发包人应定期对工程质量进行检查和评估，及时发现并处理质量问题，以避免质保金被不合理使用或无法退还。

2. 承包人风险防范：

   • 承包人在签订合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于质保金的留存比例、期限和用途等，确保自身权益不受损害。
   • 承包人应严格按照合同约定进行施工和维修，确保工程质量符合要求，以避免质保金被扣留或无法退还。

总结与建议：

质保金的留存并非完全不能，而是需要根据具体情况和相关法律法规来确定。在实际操作中，发包人和承包人应严格按照合同约定和相关法律法规执行，确保质保金的留存和使用合法、合理。如果双方在质保金留存和使用方面存在争议或纠纷，可以寻求法律途径解决。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。