遛狗没牵绳并不直接等同于干扰他人生活，但这一行为具有高度的潜在干扰性，且在特定情况下确实会构成干扰他人生活。以下从不同角度对此问题进行分析：
法律规定的角度：
- 根据《中华人民共和国动物防疫法》以及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，遛狗时应当采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人及疫病传播，同时避免饲养动物干扰他人正常生活。若遛狗不牵绳，导致犬只惊吓他人、扰乱公共秩序或造成其他干扰，就可能面临警告、罚款等行政处罚。这表明，法律上已经明确将遛狗不牵绳视为一种可能干扰他人生活的行为，并设定了相应的法律责任。
实际干扰的角度：
- 遛狗不牵绳时，犬只可能因各种原因（如追逐、嬉戏、受惊等）突然冲向路人，尤其是儿童、老人及怕狗的人群，造成心理恐惧和不安，甚至可能导致身体伤害。这种行为无疑是对他人正常生活状态的干扰，在实际情况中，往往会被视为干扰他人生活的行为。
民事责任的角度：
- 如果遛狗不牵绳导致犬只对他人造成伤害，狗主人作为饲养人或管理人需承担侵权责任。依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担赔偿责任。这进一步说明了，遛狗不牵绳不仅可能干扰他人生活，还可能引发民事赔偿责任。
具体情境的分析：
- 当然，是否构成干扰他人生活还需考虑具体情境。例如，如果犬只被主人有效控制（尽管未牵绳），且未对他人造成任何干扰或伤害，那么在这种情况下，可能难以直接认定其构成干扰他人生活。然而，这种情境在实际中极为罕见，且难以证明。因此，从风险防范和法律责任的角度出发，建议养狗人士在遛狗时务必牵绳。
建议与总结：
- 为了避免不必要的法律纠纷和经济损失，养狗人士在遛狗时应当严格遵守法律法规，务必牵绳并加强对宠物的日常管理和训练。
- 如果因遛狗不牵绳导致他人受到干扰或伤害，狗主人应主动承担责任，积极与受害人沟通协商，寻求妥善解决方案。
- 对于受到遛狗不牵绳行为干扰或伤害的公民，可以依法向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
总之，遛狗没牵绳虽然不直接等同于干扰他人生活，但具有高度的潜在干扰性，且在特定情况下确实会构成干扰他人生活。因此，养狗人士应当增强法律意识和社会责任感，文明遛狗，共同营造和谐安全的社会环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。