结论：农村合同没有代表会议记录且没有备案，其合法性不能一概而论，需根据合同的具体内容、签订程序以及相关法律法规的规定来综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同签订程序的角度
代表会议记录的作用：
- 在农村集体经济组织或村民委员会签订合同时，代表会议记录是证明合同签订过程合法、民主、公开的重要文件。它记录了合同签订前的讨论、决策过程，以及村民或代表的意见和表决结果。
- 如果合同没有代表会议记录，可能意味着合同签订过程缺乏民主程序，或者未能充分反映村民或代表的意愿，这可能影响合同的合法性和有效性。
备案的作用：
- 备案是合同管理的一个重要环节，它有助于确保合同的合法性和合规性，便于相关部门进行监督和管理。
- 如果合同没有备案，可能面临被相关部门查处或认定为无效的风险，尤其是在涉及农村土地、宅基地等敏感领域时。
二、合同内容的角度
合法性审查：
- 无论合同是否有代表会议记录或备案，其内容都必须符合法律法规的规定。如果合同内容违法，如违反土地管理法、农村土地承包法等相关规定，那么该合同将被认定为无效。
- 因此，在判断合同合法性时，应首先审查合同内容是否合法。
合同条款的明确性：
- 合同条款应明确、具体，避免模糊和歧义。如果合同条款不明确，可能导致合同履行过程中的纠纷和争议。
- 即使合同没有代表会议记录或备案，如果其条款明确、合法，且双方当事人自愿签订，那么该合同仍可能被认定为有效。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果合同因缺乏代表会议记录或备案而被认定为无效，那么双方当事人将无法依据该合同主张权利或履行义务。
- 此外，如果合同内容违法，还可能面临相关部门的处罚和制裁。
建议：
- 在签订农村合同时，应确保合同签订过程合法、民主、公开，并保留好代表会议记录等相关文件。
- 合同签订后，应及时向相关部门进行备案，以确保合同的合法性和合规性。
- 如果对合同的合法性或有效性存在疑问，建议及时咨询专业律师或相关部门，以避免潜在的法律风险。
进一步思考：在实际操作中，农村合同的签订和管理可能因地区、政策等因素而有所不同。因此，在判断合同合法性时，应充分考虑当地的具体情况和政策要求。如果您对农村合同的签订、管理或合法性等方面存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。