对于尚不构成犯罪且不适用处分的人员，一般应由其所在单位的上级主管部门或者相关监察机构督促其所在单位进行处理。以下从不同角度进行详细分析：

1. 单位内部管理角度：

   • 在许多情况下，单位内部有相应的管理机制和规章制度，对于尚不构成犯罪且不适用处分的人员，单位本身应当承担起管理和教育的责任。这包括进行批评教育、调整工作岗位、进行培训等措施，以促使其改正错误，提高工作表现。
   • 若单位内部管理机制失效或无法有效处理此类人员，就需要外部机构进行干预。

2. 上级主管部门角度：

   • 当单位本身无法或不愿处理尚不构成犯罪且不适用处分的人员时，其上级主管部门应当发挥监督和管理作用。上级主管部门可以要求单位对相关人员进行严肃处理，并跟踪处理结果，确保问题得到妥善解决。
   • 上级主管部门还可以根据具体情况，直接对相关人员进行诫勉谈话、通报批评等处理措施，以维护单位秩序和纪律。

3. 相关监察机构角度：

   • 在一些情况下，特别是涉及公职人员或特定行业的人员时，相关监察机构（如纪委、监察委等）也会介入处理。这些机构具有独立的监察权，可以对尚不构成犯罪且不适用处分的人员进行调查、核实情况，并提出处理建议或直接作出处理决定。
   • 监察机构的介入通常意味着问题较为严重或单位内部处理不力，需要更高级别的机构进行干预和纠正。

法律背景与建议：

• 在处理此类人员时，应严格遵守相关法律法规和单位规章制度，确保处理程序的合法性和公正性。
• 对于涉及公职人员或特定行业的人员，还应特别注意相关监察法规和行业规范的要求，避免引发不必要的法律风险和纪律处分。
• 若单位或上级主管部门、监察机构在处理过程中存在违法行为或不当处理行为，相关人员有权依法提出申诉或控告，维护自己的合法权益。

可能的法律后果：

• 若单位或相关机构未依法对尚不构成犯罪且不适用处分的人员进行处理，可能会面临内部纪律处分、行政责任甚至刑事责任（如构成玩忽职守罪等）。
• 对于相关人员而言，若未得到妥善处理或处理不公，可能会影响其职业发展、声誉和权益，甚至可能引发法律纠纷和诉讼。

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