屠宰场仅提供屠宰牛的场所是否合法，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法性的一般判断
若屠宰场仅作为物理空间提供者，不参与屠宰活动本身：
- 在这种情况下，屠宰场主要提供的是场地租赁或使用服务。只要其场地符合相关卫生、安全标准，且不违反当地关于屠宰活动的特定规定（如某些地区可能要求屠宰场必须具备特定的屠宰资质或设施），那么其仅提供场所的行为通常是合法的。
若屠宰场不仅提供场所，还涉及屠宰活动的组织或管理：
- 如果屠宰场在提供场所的同时，还负责组织屠宰活动、管理屠宰过程或提供屠宰相关的服务（如屠宰技术指导、屠宰设备提供等），那么其可能需要获得相应的屠宰资质或经营许可。在这种情况下，如果屠宰场未取得相关资质或许可，仅提供场所可能构成违法经营。
二、特定情境下的合法性分析
符合当地屠宰管理规定：
- 不同地区对于屠宰活动的管理规定可能存在差异。有些地区可能要求屠宰场必须具备特定的条件（如规模、设施、卫生标准等）才能从事屠宰活动。如果屠宰场仅提供场所，但该场所符合当地屠宰管理规定中的相关要求，且屠宰活动由具备资质的商户自行进行，那么屠宰场的行为可能是合法的。
涉及食品安全和动物防疫：
- 屠宰活动直接关系到食品安全和动物防疫。如果屠宰场在提供场所的过程中，未尽到相应的管理责任（如未对屠宰过程进行监督、未确保屠宰后的肉类产品符合食品安全标准等），导致食品安全问题或动物疫情传播，那么屠宰场可能需要承担相应的法律责任。在这种情况下，即使屠宰场仅提供场所，也可能因未履行管理义务而构成违法。
三、法律建议
对于屠宰场：
- 在提供屠宰场所前，应详细了解并遵守当地关于屠宰活动的相关规定和标准。
- 如果涉及屠宰活动的组织或管理，应确保自身具备相应的资质或许可。
- 加强对屠宰过程的管理和监督，确保屠宰后的肉类产品符合食品安全标准。
对于商户：
- 在选择屠宰场时，应了解其资质和信誉情况。
- 确保自身具备从事屠宰活动的相关资质和许可。
- 遵守屠宰场的管理规定和当地关于屠宰活动的相关规定。
若您对屠宰场的合法性或相关法律问题存在疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更详细的法律分析和建议。