公司以效益不好为由，对女职工按48岁、男职工按55岁实行内退，这一做法是否违法，需分情况讨论：

1. 内退的合法性基础：

   • 内退，即内部退养，通常是企业根据自身经营状况，与职工协商一致后，对未达到法定退休年龄的职工实行的一种内部管理措施。内退期间，职工不提供实际劳动，企业按月支付一定的生活费，并继续为其缴纳社会保险费，直至职工达到法定退休年龄并办理正式退休手续。
   • 关键点：内退必须基于企业与职工的协商一致，且不得违反法律法规的强制性规定。

2. 公司单方面决定内退的合法性：

   • 如果公司未经与职工协商，单方面以效益不好为由，对女职工按48岁、男职工按55岁实行内退，这一做法可能违法。因为内退不是企业的单方面行为，而是需要职工同意的双方行为。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。但变更劳动合同，应当采用书面形式。公司单方面决定内退，未与职工协商一致，且未采用书面形式变更劳动合同，因此可能构成违法。

3. 内退年龄的合法性：

   • 内退年龄并非由企业自行决定，而是应遵循国家相关法律法规和政策规定。一般来说，内退年龄应接近但未达到法定退休年龄。
   • 法定退休年龄：根据现行规定，女职工的法定退休年龄通常为50岁（管理岗位为55岁），男职工的法定退休年龄为60岁。公司设定的内退年龄（女48岁、男55岁）虽接近法定退休年龄，但若未经职工同意，仍可能构成违法。
   • 特殊情况：如果公司能够证明内退是出于生产经营的严重困难，且已按照法定程序与职工进行了协商，并取得了职工的同意，那么内退年龄的设定可能在一定程度上具有合法性。但这种情况需要严格的程序和证据支持。

4. 法律后果与建议：

   • 法律后果：如果公司违法实行内退，职工有权要求公司继续履行原劳动合同，提供劳动条件并支付工资。同时，职工还可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
   • 建议：对于公司而言，应严格遵守法律法规，与职工协商一致后实行内退，并签订书面协议明确双方的权利和义务。对于职工而言，如果遭遇公司违法实行内退的情况，应及时咨询专业律师，了解自己的权益和维权途径。

总结：公司以效益不好为由，对女职工按48岁、男职工按55岁实行内退，若未经与职工协商一致且未采用书面形式变更劳动合同，则这一做法可能违法。职工有权要求公司继续履行原劳动合同或采取其他合法措施维护自己的权益。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。