关于非全日制用工实际工作不超时但工资按月发放的判定问题，可以明确以下几点：
非全日制用工的定义与特点：
- 非全日制用工，通常指的是以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
- 其核心特点在于工作时间的灵活性和计酬方式的小时制。
工资发放方式的合法性判定：
- 法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。这意味着，非全日制用工的工资通常应按周或按更短的时间周期发放，而不是按月发放。
- 按月发放的合法性：如果非全日制用工的工资按月发放，且没有违反其他法律规定（如最低工资标准、工作时间限制等），但仅从工资发放周期来看，这种做法可能不符合非全日制用工的通常规定。然而，若双方劳动合同中有特别约定，且该约定不违反法律强制性规定，也可能被视为合法。但这种情况较为特殊，需要具体分析合同条款和当地劳动行政部门的解释。
实际工作不超时的意义：
- 实际工作不超时是非全日制用工的一个重要特征，也是判断其是否符合非全日制用工定义的关键因素之一。
- 如果劳动者实际工作时间确实未超过非全日制用工的标准（即每日不超过四小时，每周不超过二十四小时），那么即使工资按月发放，也不应影响对其用工形式的判定。但工资发放周期的不合规仍可能引发其他法律问题，如劳动者权益保护、税务合规等。
建议与操作：
- 对于用人单位：应严格按照非全日制用工的法律规定来安排工作时间和发放工资。如果确实需要按月发放工资，建议与劳动者签订书面劳动合同，明确约定工资发放周期、工作时间、劳动报酬等条款，并确保这些条款不违反法律强制性规定。同时，应咨询当地劳动行政部门或专业律师，以确保用工形式的合法性和合规性。
- 对于劳动者：如果对自己的用工形式或工资发放方式有疑问，应及时与用人单位沟通并查阅相关的劳动合同和法律法规。如果认为自己的权益受到了侵害，可以向当地劳动行政部门投诉或寻求法律援助。
总结来说，非全日制用工实际工作不超时但工资按月发放的情况，在工资发放周期上可能存在不合规的风险。为了确保用工形式的合法性和保护劳动者的权益，建议用人单位和劳动者都应严格遵守相关法律法规，并在必要时咨询专业律师或当地劳动行政部门。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。