开发商在工业用地上开发商品房一般是不合法的，以下从几个方面为你详细分析：

土地用途管制原则

根据我国相关法律法规，土地用途受到严格管制。工业用地，顾名思义，是专门用于工业生产、仓储等活动的土地。而商品房开发，则属于居住用途，与工业用途存在本质区别。因此，从土地用途管制的基本原则出发，开发商在工业用地上开发商品房，显然违反了土地用途管制的规定。

具体法律规定

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法明确规定了土地用途管制制度，要求土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。如果开发商未经批准，擅自改变工业用地的用途用于商品房开发，将面临法律制裁。

2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》：该法也强调了房地产开发必须符合土地利用总体规划和城市规划的要求。在工业用地上开发商品房，显然不符合城市规划中对于居住用地的布局和要求。

可能的法律后果

1. 行政处罚：开发商如果未经批准在工业用地上开发商品房，可能会面临土地管理部门的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令恢复土地原状等。

2. 合同无效：如果开发商与购房者签订了商品房买卖合同，但由于土地用途不合法，该合同可能会被认定为无效合同。这意味着购房者可能无法获得房屋的所有权，甚至可能面临经济损失。

3. 刑事责任：在极端情况下，如果开发商的行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪等犯罪行为，还可能面临刑事责任的追究。

特殊情况说明

虽然一般情况下开发商在工业用地上开发商品房是不合法的，但也存在一些特殊情况。例如，如果政府出于某种原因（如城市规划调整、产业升级等）决定将某块工业用地变更为居住用地，并依法办理了相关手续，那么开发商在该地块上开发商品房就是合法的。但这种情况需要政府部门的明确批准和规划调整，不是开发商可以自行决定的。

建议：

• 对于开发商而言，应严格遵守土地用途管制规定，不要擅自改变土地用途进行商品房开发。
• 对于购房者而言，在购买商品房时，应仔细核查土地用途、规划许可等手续是否齐全，以免陷入法律纠纷。

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