关于医院编外合同制人员独生子女费的承担问题，这主要取决于具体的法律法规以及医院的相关政策，但一般来说，独生子女费的承担主体并非固定，需分情况讨论：
法律法规层面：
- 独生子女费是国家为鼓励计划生育而设立的一项福利政策，其具体发放标准和承担主体可能因地区和政策的不同而有所差异。因此，要确定医院编外合同制人员的独生子女费由谁承担，首先需要查阅当地的计划生育条例或相关政策文件。
- 在一些地区，独生子女费可能由用人单位（即医院）承担，作为员工福利的一部分。而在另一些地区，则可能由政府财政承担，或者由用人单位和政府共同分担。
医院政策层面：
- 即使法律法规没有明确规定独生子女费的承担主体，医院作为用人单位，也有权根据自身的经营状况和员工福利政策来决定是否发放独生子女费以及发放的标准。
- 因此，医院编外合同制人员的独生子女费是否发放、发放多少以及由谁承担，可能还受到医院内部政策的影响。
合同约定层面：
- 对于编外合同制人员来说，他们的劳动关系通常是通过劳动合同来确立的。因此，劳动合同中是否约定了独生子女费的发放和承担，也是确定这一问题的重要因素。
- 如果劳动合同中明确规定了独生子女费的发放和承担方式，那么双方应按照合同约定来执行。
建议：
- 对于医院编外合同制人员来说，如果想要了解独生子女费的具体承担情况，首先可以查阅当地的计划生育条例或相关政策文件，了解政府层面的规定。
- 其次，可以咨询所在医院的人事部门或财务部门，了解医院内部对于独生子女费的发放和承担政策。
- 最后，如果劳动合同中有相关约定，也可以仔细阅读劳动合同，了解自己的权益和义务。
可能存在的法律后果：
- 如果医院未按照法律法规或合同约定发放独生子女费，编外合同制人员有权向医院提出申诉或要求补发。
- 如果双方因此产生纠纷，可以通过劳动争议调解仲裁机构进行调解或仲裁，甚至可以通过诉讼途径来解决争议。
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