关于“暂停施工指示是否需要盖公章”的问题，结论如下：

1. 从合同约定角度分析
   若建设工程合同中明确约定“暂停施工指示需以书面形式发出并加盖发包人公章”，则发包人必须按此约定执行。此时，公章是合同条款的履行要件，未加盖公章的指示可能因不符合形式要件而被认定为无效，承包人有权拒绝执行或要求发包人承担违约责任。
   法律依据：根据《民法典》第490条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。合同条款对双方具有法律约束力，违反约定需承担相应责任。

2. 从行业惯例与实际操作角度分析
   在建设工程领域，暂停施工指示通常需以书面形式发出，但公章并非绝对要件。若发包人通过项目部印章、负责人签字或电子邮件等方式发出指示，且承包人实际接收并执行，法院可能结合交易习惯、双方过往操作模式等因素，认定指示的有效性。
   例外情形：若合同未明确约定公章要求，但发包人长期以非公章形式（如项目部章）发出指示且承包人未提出异议，可能视为双方以实际行为变更了合同约定。

3. 从法律风险防范角度分析
   为避免纠纷，建议承包人：

   • 要求加盖公章：若合同未明确约定，可书面要求发包人加盖公章或通过正式函件确认指示效力；
     
   • 留存证据：无论指示是否加盖公章，均需保存书面文件、邮件、短信等证据，证明指示的发出与接收时间、内容；
     
   • 暂停施工前确认：若对指示效力存疑，可暂停施工并书面要求发包人明确指示效力，避免因擅自停工被追究违约责任。

进一步建议：
若您是承包人，收到暂停施工指示后，建议立即核对合同条款，并评估指示的合法性与合理性。若指示存在瑕疵（如未加盖公章、内容模糊），可书面要求发包人补充或确认，避免后续纠纷。如有具体合同文本或指示内容，可提供给我进一步分析。