结论：弹性退休期间合同到期是否可以不续签，需分情况讨论，主要取决于用人单位的意愿以及是否存在法定续签情形。以下是具体分析：

1. 用人单位有自主决定权的情况
   根据《劳动合同法》第四十四条，劳动合同期满属于法定终止情形。若劳动者处于弹性退休期间（即尚未达到法定退休年龄，但符合弹性退休政策条件），且用人单位无续签意愿，可以依法终止合同且无需支付经济补偿。此时，用人单位只需在合同到期前书面通知劳动者不续签，并办理离职手续即可。

2. 需续签合同的法定情形
   若劳动者符合以下条件，用人单位需续签合同：

   • 劳动者提出续签：若劳动者明确表示希望续签，且用人单位无合理理由拒绝（如劳动者存在严重违纪、不能胜任工作等情形），可能涉及违法终止合同的风险。
     
   • 存在连续订立二次固定期限合同等情形：根据《劳动合同法》第十四条，若劳动者已与用人单位连续订立二次固定期限合同，且无法定解除情形，劳动者提出续签无固定期限合同的，用人单位应当续签。
     
   • 医疗期、孕期等特殊保护期：若劳动者处于医疗期、孕期、产期、哺乳期等特殊保护期，合同到期需顺延至相应情形消失。弹性退休期间若涉及此类情形，用人单位不得终止合同。

3. 弹性退休政策的特殊性
   弹性退休政策通常允许劳动者在法定退休年龄前选择提前或延迟退休，但不影响劳动合同的法定终止规则。若劳动者选择弹性退休后继续工作，合同到期终止的规则与普通劳动者一致。但需注意：

   • 若地方政策对弹性退休期间有特殊规定（如要求用人单位必须续签至法定退休年龄），需优先适用地方政策。
     
   • 若劳动者与用人单位在弹性退休期间签订了补充协议（如约定合同终止条件），需按协议执行。

建议：

• 若您是用人单位，建议在合同到期前评估劳动者是否符合续签条件，避免违法终止风险；
  
• 若您是劳动者，可主动与用人单位沟通续签意愿，并保留书面沟通记录以维护权益。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。