在强制措施期间，是否发放工会福利需分情况讨论，具体如下：

1. 工会福利的性质与发放依据
   工会福利通常属于单位或工会组织对会员的关怀性待遇，其发放依据包括《工会法》《劳动合同法》及单位内部规章制度。若福利属于法定福利（如法定节日慰问品），单位一般需发放；若属于单位自主福利（如补充商业保险、年度体检），则取决于单位规定。

2. 强制措施对福利发放的影响

   • 刑事强制措施（如拘留、逮捕）：
     若员工被采取刑事强制措施，其劳动关系仍存续（除非被依法追究刑事责任），但实际履行劳动义务的能力受限。此时，单位可能暂停发放与工作相关的福利（如绩效奖金、交通补贴），但法定福利（如节日慰问）通常仍应发放，除非单位规章制度明确排除。
     
   • 行政强制措施（如行政拘留）：
     行政拘留属于短期限制人身自由，不影响劳动关系存续。单位一般无权因此剥夺工会福利，但可依据内部规定调整发放方式（如延期发放）。

3. 单位规章制度的优先性
   若单位规章制度明确规定“员工被采取强制措施期间暂停发放福利”，且该制度经民主程序制定并公示，则可能被认定为有效。但需注意：

   • 制度内容不得违反法律强制性规定（如克扣法定福利）；
     
   • 制度需对所有员工平等适用，避免歧视性条款。

4. 实务建议

   • 对员工：若单位无故停发福利，可先与单位或工会沟通，要求说明依据；若沟通无果，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
     
   • 对单位：建议完善规章制度，明确福利发放条件，并在采取强制措施时与员工或家属协商福利处理方式，避免纠纷。

总结：强制措施期间工会福利是否发放，需结合福利性质、强制措施类型及单位规章制度综合判断。若您涉及具体纠纷，可提供更多细节（如福利类型、强制措施种类等），我将进一步为您分析。