1. 民办非企业单位并非一定要设置理事会：

   • 根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及相关法律法规，民办非企业单位的治理结构可以包括理事会、执行机构和监事会，但并未明确规定所有民办非企业单位都必须设立理事会。理事会的设立通常取决于单位的规模、业务复杂性和内部管理需求。
   • 对于规模较小、业务相对简单的民办非企业单位，可能不需要设立理事会，而是通过其他方式（如举办者直接管理、设立管理委员会等）进行决策和管理。

2. 理事会的角色与重要性（若设立）：

   • 如果民办非企业单位决定设立理事会，那么理事会将成为单位的决策机构，负责制定单位的发展战略、重大决策，并监督管理层的工作。
   • 理事会对于确保单位决策的科学性、民主性，以及促进单位健康稳定发展具有重要作用。它能够为单位提供稳定的决策框架，帮助单位应对各种挑战和机遇。

3. 理事会的组成与职责（若设立）：

   • 理事会通常由举办者（包括出资者）、职工代表及业务主管单位推选产生，理事人数一般为奇数，以确保决策时能够形成多数意见。
   • 理事会设理事长一名，作为理事会的负责人，负责召集和主持理事会会议，检查理事会决议的实施情况等。
   • 理事会的主要职责包括制定和审议单位的发展规划和年度工作计划、审议和批准单位的财务预算和决算、决定单位重大事项等。

4. 不设立理事会的替代方案：

   • 对于不设立理事会的民办非企业单位，可以通过其他方式实现决策和管理功能。例如，举办者可以直接管理单位事务，或者设立管理委员会来履行类似理事会的职责。
   • 无论采用何种方式，都应确保单位的决策和管理过程合法、合规，并符合单位的实际情况和需求。

5. 法律建议：

   • 民办非企业单位在决定是否设立理事会时，应综合考虑自身的规模、业务复杂性、内部管理需求以及法律法规的要求。
   • 如果决定设立理事会，应确保理事会的组成、职责和运作方式符合相关法律法规和单位章程的规定。
   • 如果不设立理事会，应寻找其他合适的决策和管理方式，并确保这些方式能够满足单位的实际需求和法律法规的要求。

总结：民办非企业单位并非一定要设置理事会，而是应根据自身的实际情况和需求来决定。如果设立理事会，应确保其合法、合规地运作；如果不设立理事会，则应寻找其他合适的决策和管理方式。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。