企业员工在符合一定条件下，是可以合法开设公司的，但公司要求员工不能开公司这一行为的合法性需分情况讨论。以下是对此问题的详细分析：
一、员工开公司的合法性基础
法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》并未明确禁止企业员工设立公司。只要员工符合法律规定的设立条件，如年满18周岁、具有完全民事行为能力等，即可登记为有限责任公司或股份有限公司的股东或法定代表人。
- 《中华人民共和国劳动合同法》主要规范了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等事项，并未直接禁止员工在外开设公司。但该法第二十三条和第二十四条对特定员工（如高级管理人员、高级技术人员等）设定了竞业限制条款，这些员工在解除或终止劳动合同后的一定期限内（不超过二年），不得自行开业生产或经营与原公司有竞争关系的同类产品或业务。
实践考量：
- 员工在开设公司时，需确保不违反与现任职企业签订的劳动合同、保密协议或竞业限制协议中的相关条款。
- 员工应合理规划时间和精力，确保全职工作与经营自己公司之间不产生冲突，避免影响本职工作。
- 员工开设的公司应避免与原公司存在直接的利益冲突，以免引发法律纠纷和道德问题。
二、公司要求员工不能开公司的合法性分析
如果公司要求基于劳动合同或规章制度：
- 若公司在劳动合同或员工手册中明确禁止员工在外兼职或开办公司，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么员工应遵守这一规定。违反者可能面临纪律处分，如警告、罚款、解除劳动合同等。
- 但需要注意的是，公司规章制度需经过民主程序制定，并向员工公示或告知，否则可能对员工不产生约束力。
如果公司要求缺乏法律依据或合同依据：
- 若公司仅凭单方面意愿要求员工不能开公司，且该要求未写入劳动合同或规章制度中，或者该要求违反了法律法规的强制性规定（如侵犯了员工的合法权益），那么员工有权拒绝这一要求。
- 在这种情况下，公司若因此解除与员工的劳动合同，可能构成违法解除，员工有权要求公司支付赔偿金。
三、特殊情况与注意事项
国有企业职工：
- 对于掌握企业核心商业秘密和知识产权的国有企业职工，开设与公司业务相关的公司可能涉及不正当竞争问题，需特别谨慎。这类员工在开设公司前，应咨询专业法律意见，确保行为合法合规。
国家公职人员：
- 受《公务人员条例》约束，国家公职人员通常不具有设立公司的资质，也不能成为公司法人。若违反相关规定，可能面临纪律处分甚至法律责任。
违反竞业限制协议：
- 若员工违反了与现任职企业签订的竞业限制协议，将承担违约责任，包括支付违约金、停止违约行为等。在严重情况下，还可能面临法律诉讼和赔偿损失的风险。
利用公司资源和信息：
- 员工在开设公司过程中不得利用现任职企业的商业秘密、客户资源、技术资料等属于企业的资产。否则，将构成侵权行为，甚至可能触犯刑事犯罪（如侵犯商业秘密罪）。
四、综合建议
仔细研究相关法律法规和劳动合同条款：
- 在决定开设公司前，员工应仔细研究相关法律法规和劳动合同条款，确保自己的行为合法合规。
咨询专业法律意见：
- 若对相关法律法规或合同条款存在疑问，员工应及时向我咨询，以获取专业的法律意见和指导。
合理规划时间和精力：
- 员工应合理规划时间和精力，确保全职工作与经营自己公司之间不产生冲突。若无法兼顾，应考虑调整工作安排或放弃开设公司的计划。
严格遵守保密义务和竞业限制协议：
- 员工在开设公司过程中应严格遵守对原公司的保密义务和竞业限制协议（如有），避免引发法律纠纷和道德问题。
总之，企业员工在符合一定条件下是可以合法开设公司的。但公司要求员工不能开公司的合法性需根据具体情况进行分析和判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。