报警前把钱退了是否构成诈骗，需根据诈骗行为的具体实施情况、造成的后果以及退款行为的时机和动机来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
诈骗行为已实施完成且达到立案标准
- 若诈骗行为已经完成，且达到了诈骗罪的立案标准（一般为诈骗公私财物价值三千元至一万元以上），即使行为人在报警前退还了钱款，也依然构成诈骗罪。此时，退款行为仅作为量刑时的从轻或减轻处罚情节予以考虑。
- 举例：甲通过虚构项目骗取乙5万元，后在乙准备报警时退还。由于诈骗行为已完成，且数额达到立案标准，甲构成诈骗罪，但退款会影响其量刑，可能从轻或减轻处罚。
诈骗行为尚未完成或未达立案标准
- 若在诈骗行为尚未完成或未对被害人造成实际财产损失之前，行为人主动退还钱款，且该行为未达到诈骗罪的立案标准，则可能不构成犯罪。
- 举例：丙虚构身份向丁借500元，但很快意识到错误并在丁产生怀疑前还钱。由于金额未达立案标准且及时纠错，这种情况可能不认定为诈骗。
特殊情况的考量
- 诈骗数额较小：若诈骗数额未达到法律规定的“数额较大”标准，即使不退款也可能不构成犯罪。因此，报警前退款更不会导致立案。
- 诈骗数额较大但退款：若诈骗数额达到或超过“数额较大”的标准，但行为人在报警前主动退款，且认罪、悔罪，根据法律规定，可以不起诉或者免予刑事处罚。法律依据：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：（一）具有法定从宽处罚情节的；（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；（四）被害人谅解的；（五）其他情节轻微、危害不大的。
- 诈骗数额巨大或特别严重：即使行为人在报警前退款，也可能因行为的社会危害性较大而需要立案并追究刑事责任。法律依据：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
总结与建议：
- 报警前退款是否构成诈骗，不能一概而论，需综合考虑诈骗行为的具体情况、造成的后果以及退款行为的时机和动机。
- 若你或你身边的人涉及此类情况，建议尽快收集相关证据，如转账记录、聊天记录等，以便在需要时证明退款行为和诈骗行为的具体情况。
- 如有进一步疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。