报警前把钱退了是否构成诈骗，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、构成诈骗的情形
诈骗行为已实施完毕且达到立案标准
- 若诈骗行为已完成，且达到了诈骗罪的立案标准（一般为诈骗公私财物价值三千元至一万元以上），即使行为人在报警前退还了钱款，也依然构成诈骗罪。此时，退款行为仅作为量刑时的从轻或减轻处罚情节予以考虑。
- 例子：甲通过虚构项目骗取乙5万元，后在乙准备报警时退还。由于诈骗行为已完成，甲构成诈骗罪，但退款会影响其量刑。
具有非法占有目的且实施了欺诈行为
- 行为人主观上具有非法占有他人财物的故意，并实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，使被害人基于错误认识而处分财产。即便后续退款，但由于犯罪行为已经既遂，诈骗犯罪事实已经成立，退款行为仅可作为从轻处罚的情节在量刑时予以考虑。
- 例子：丙编造谎言骗得丁的财物，后在丁准备报警时退款，仍构成诈骗罪，但退款情节可在量刑时适当从轻。
二、不构成诈骗的情形
诈骗行为尚未完成或未达立案标准
- 若在诈骗行为尚未完成或未对被害人造成实际财产损失之前，行为人主动退还钱款，且该行为未达到诈骗罪的立案标准，则可能不构成犯罪。
- 例子：戊虚构身份向己借500元，但很快意识到错误并在己产生怀疑前还钱。由于金额未达立案标准且及时纠错，这种情况可能不认定为诈骗。
缺乏非法占有目的且及时退款
- 行为人虽然取得了他人财物，但在后续意识到行为不妥，且在立案前及时主动退款，且综合全案证据来看不具有诈骗的故意，则可能不构成诈骗。
- 例子：庚因急需资金周转向辛借款，后很快通过其他途径解决资金问题并主动还款，这种情况就不构成诈骗。
三、特殊情况的考量
被迫退款
- 如果行为人是在被胁迫、诱骗的情况下退款的，那么这一行为并不能完全反映其真实的主观意图。此时，需要结合具体事实和证据来判断行为人是否具有诈骗的故意。
无法履行合同而退款
- 如果行为人原本有履行合同的意愿和能力，但因某些客观原因（如不可抗力、意外事件等）导致无法履行合同而退款，且没有非法占有的目的，那么这种行为通常不被视为诈骗。
四、法律依据与司法解释
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：
- （一）具有法定从宽处罚情节的；
- （二）一审宣判前全部退赃、退赔的；
- （三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
- （四）被害人谅解的；
- （五）其他情节轻微、危害不大的。
总结与建议：报警前把钱退了是否构成诈骗，需根据诈骗行为的具体实施情况、造成的后果以及退款行为的时机和动机来综合判断。若您或您身边的人遇到此类情况，建议及时咨询我，提供详细的案情和证据材料，以便得到准确的法律分析和建议。