合同中约定罚款条款是否合法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若罚款条款针对劳动者（如劳动合同）
   根据《劳动合同法》第二十五条，用人单位仅在两种情形下可约定违约金：

   • 劳动者违反服务期约定；
     
   • 劳动者违反竞业限制约定。
     除此外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金或罚款。若合同中存在“迟到罚款”“未完成业绩罚款”等条款，可能因违反法律强制性规定而被认定无效。但需注意：
     
   • 若罚款实质为“扣减工资”，需符合《工资支付暂行规定》第十六条（需因劳动者原因造成经济损失，且扣减后工资不低于当地最低工资标准）；
     
   • 部分地方性法规（如《江苏省劳动合同条例》）明确禁止用人单位以任何形式克扣工资，包括罚款。

2. 若罚款条款针对商业合作方（如买卖合同、服务合同）
   此类条款的合法性需结合《民法典》第四百七十条分析：

   • 合法情形：若罚款实质为“违约金”，且符合以下条件：
     
     • 双方自愿协商一致；
       
     • 违约金数额合理（不超过实际损失的30%，参考《民法典》第五百八十五条）；
       
     • 不违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。
       
   • 违法情形：若罚款条款具有“行政处罚”性质（如按日加收罚款、罚款金额过高），可能因“一方利用优势地位订立显失公平条款”被认定无效。

3. 实务建议

   • 劳动者：若遭遇违法罚款，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，主张返还罚款并要求用人单位赔偿损失；
     
   • 企业：设计合同条款时，建议将“罚款”改为“违约金”，并明确约定计算方式（如按未履行部分的比例计算），同时保留实际损失的证据（如发票、合同等）；
     
   • 所有主体：签订合同前，务必核对条款是否违反法律强制性规定，必要时可要求对方提供条款合法性的依据。

总结：合同中罚款条款的合法性取决于条款性质、主体身份及是否违反法律强制性规定。若您遇到具体合同纠纷，可直接向我提供合同文本及争议细节，我将进一步分析条款效力及维权策略。