被执行人把所有工程款发了工资，不履行执行是违法的。下面我来详细解释这个问题：

首先，从法律角度来看，法院的判决是有法律效力的，必须履行。如果被执行人将工程款全部用于发放工资，而没有按照判决来履行，那么这就构成了拒不执行判决、裁定罪。这是一种违法行为，法院有权采取很多强制措施，像是冻结银行账户、查封财产等，甚至可能被追究刑事责任。

其次，虽然发放工资是企业应尽的责任，但这并不能成为不履行法院判决的借口。如果确实存在资金困难，应该提前与法院沟通，寻求解决方案，而不是擅自将资金挪作他用。

最后，我建议被执行人应该尽快与法院联系，说明情况，并尽快履行判决。如果确实有困难，可以寻求法律援助或者与债权人协商，找到合法的解决方案。避免因为违法行为而带来不必要的法律后果。

总之，被执行人不能将所有工程款发了工资而不履行执行，这样做是违法的。应该积极与法院沟通，寻求合法的解决方案。