以设施农用地审批为由建厂房，这一行为通常是不合法的。以下从多个角度进行详细分析：

一、设施农用地的定义与用途

设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或有水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。其核心用途是服务于农业生产，如种植、养殖等，并不包括工业生产或商业用途。

二、厂房建设的性质与要求

厂房建设通常属于工业用地范畴，需要符合工业用地的规划、审批和使用要求。工业用地与设施农用地在土地性质、使用目的和审批程序上存在显著差异。工业用地需要经过严格的规划审批、环境评估等程序，且土地使用年限、出让金等方面也有明确规定。

三、以设施农用地审批建厂房的违法性

1. 违反土地用途管制：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地用途必须严格按照规划使用，不得擅自改变。以设施农用地审批为由建厂房，实际上是将农业用地用于工业生产，违反了土地用途管制原则。

2. 未经合法审批程序：厂房建设需要经过一系列合法的审批程序，包括规划审批、建设审批等。而设施农用地的审批程序并不适用于厂房建设，因此，以设施农用地审批为由建厂房，也未经合法的审批程序。

3. 可能面临法律责任：对于擅自改变土地用途或未经合法审批程序进行建设的行为，相关部门有权依法进行查处，包括责令停止建设、限期拆除、罚款等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

四、特殊情况与合规建议

虽然一般情况下以设施农用地审批为由建厂房是不合法的，但也存在一些特殊情况。例如，在某些地区，为了促进农业产业化发展，可能允许在设施农用地上建设与农业生产直接相关的辅助设施，如农产品加工车间、仓储设施等。但这种情况需要符合当地的具体规划和政策要求，且必须经过合法的审批程序。

合规建议：

• 如果确实需要在农村地区建设厂房，应首先了解当地的土地规划和政策要求，选择符合工业用地条件的土地进行建设。
• 严格按照相关法律法规和审批程序进行建设，确保项目的合法性和合规性。
• 如需在设施农用地上建设辅助设施，应咨询当地相关部门，了解具体政策和审批要求，确保建设行为符合规定。

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