在行政诉讼中，合并审理是一项关键的诉讼制度，它有助于提升司法效率、确保裁判的一致性，并简化当事人的诉讼流程。关于行政诉讼案件合并审理的条款，主要可以归纳为以下几个方面：
一、合并审理的法律依据
根据《行政诉讼法》第二十七条，当当事人一方或双方为二人以上，且因同一行政行为或同类行政行为引发的行政案件，若人民法院认为可以合并审理并获得当事人同意，则构成共同诉讼，应当进行合并审理。
二、合并审理的具体类型
必要共同诉讼：
- 当两个或更多当事人因同一个行政行为产生争议并提起诉讼时，法院必须进行合并审理。例如，多个公民共同申请行政许可，但行政机关作出了一个不予许可的决定，这些公民若对该决定不服提起诉讼，就属于此类。
- 在必要共同诉讼中，共同原告或共同被告享有共同的权利义务，一人的诉讼行为若得到其他人的承认，则对其他人也产生法律效力。
普通共同诉讼：
- 当事人因性质相同或类似的行政行为（即同样的具体行政行为）发生争议，且法院认为可以合并审理并经当事人同意时，可进行合并审理。如多个商家因不服市场监管部门作出的相似行政处罚决定而分别提起的诉讼。
- 在普通共同诉讼中，共同原告或共同被告之间的权利义务各自独立，一人的诉讼行为无需得到其他人的承认，对其他人不发生效力。
三、合并审理的具体情形
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，以下情形人民法院可以决定合并审理：
- 两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或其他组织不服向同一法院起诉的。
- 行政机关就同一事实对若干公民、法人或其他组织分别作出行政行为，相关方不服分别向同一法院起诉的。
- 在诉讼过程中，被告对原告作出新的行政行为，原告不服向同一法院起诉的。
- 法院认为可以合并审理的其他情形，如基于同一事实引发的系列行政案件，或需通过统一裁判避免矛盾判决的案件。
四、合并审理的意义
- 提高司法效率：合并审理能够减少法院的重复劳动，节约时间和精力，从而加快案件处理速度。
- 避免裁判矛盾：通过合并审理，法院可以确保对相关问题的认定和处理保持一致性，避免出现相互矛盾的判决。
- 便于当事人诉讼：合并审理可以减少当事人的诉累，降低诉讼成本，提高诉讼的便利性和效率。
五、实践建议
当事人在向法院提交起诉资料时，可以同时提交请求合并审理的书面申请，并明确写明请求合并的理由，如当事人来自同一地方、被告相同、案涉行政行为相同或类似、事实及诉求一致等。然而，案件是否需要或必须进行合并审理，以及合并审理是否有益于案件的公正高效处理，需要专业判断。因此，当事人在处理此类问题时，最好及时咨询专业律师，以避免可能的损害结果。
综上所述，行政诉讼中的合并审理制度是一项重要且实用的诉讼机制，它不仅能够提高司法效率，还能确保裁判的一致性和公正性，同时便利了当事人的诉讼参与。