结论：老公在银行做行长，老婆在老公管辖权内开饭店，这一行为是否违纪，需结合具体情况判断，可能构成违纪，也可能不构成违纪。以下从不同角度进行分析：
一、可能构成违纪的情况
利益冲突与回避制度：
- 法律背景：银行作为金融机构，对员工的职业行为有严格的规范，特别是关于利益冲突和回避制度。如果银行内部有明确规定，禁止员工或其直系亲属在其管辖范围内从事可能产生利益冲突的业务活动，那么老婆在老公管辖权内开饭店就可能违反这些规定。
- 具体分析：在这种情况下，老公作为行长，其职权范围可能涉及对饭店所在区域的金融业务管理、贷款审批等。如果饭店的经营活动与老公的职权产生直接或间接的利益关联，如饭店获得银行贷款、享受特殊金融服务等，就可能构成利益冲突，违反银行的内部规定。
职务便利与不当利益：
- 法律背景：如果老公利用职务便利，为老婆的饭店提供不正当的帮助或支持，如违规审批贷款、提供内部信息等，以获取个人或家庭利益，这就不仅违反了银行的内部规定，还可能构成违法犯罪行为，如受贿罪、滥用职权罪等。
- 具体分析：在这种情况下，老公的行为已经超出了正常的职务范围，利用职权为家庭谋取私利，严重损害了银行的利益和声誉，也破坏了金融市场的公平竞争环境。
二、可能不构成违纪的情况
合规经营与无利益关联：
- 法律背景：如果老婆的饭店完全独立于老公的职权范围，经营活动中没有利用老公的职务便利或银行资源，且饭店的财务、管理等方面与老公无直接或间接的利益关联，那么这一行为可能不构成违纪。
- 具体分析：在这种情况下，老婆的饭店是一个独立的市场主体，其经营活动遵循市场规律和法律法规，与老公的职务行为无直接联系，因此不构成违纪。
银行内部规定与例外情况：
- 法律背景：有些银行可能对员工或其直系亲属在其管辖范围内从事业务活动有例外规定或审批程序。如果老婆的饭店符合这些例外情况或经过了相关审批程序，那么这一行为也可能不构成违纪。
- 具体分析：在这种情况下，老婆的饭店虽然位于老公的管辖范围内，但已经按照银行内部规定进行了申报和审批，获得了合法的经营许可，因此不构成违纪。
三、法律建议
了解银行内部规定：
- 建议老公和老婆首先了解银行关于员工及其直系亲属从业限制的内部规定，确保饭店的经营活动不违反这些规定。
保持独立性与透明度：
- 如果饭店的经营活动确实与老公的职权范围有关联，建议保持高度的独立性和透明度，避免任何可能产生利益冲突的行为。
咨询专业意见：
- 如果对银行内部规定或相关法律法规有疑问，建议咨询银行内部的合规部门或外部的法律专业人士，以获取准确的法律意见和指导。
后续思考依据：在判断这一行为是否违纪时，需要综合考虑银行内部规定、法律法规、利益关联程度以及经营活动的独立性等多个因素。因此，在做出决策前，建议进行充分的调查和咨询，以确保行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。