实际施工人在特定条件下可以起诉被挂靠单位和挂靠人。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与背景
在建设工程领域，挂靠行为通常指的是没有资质的单位或个人借用其他有资质的施工单位的名义承揽工程。这种行为不仅违反了建筑市场的准入规定，也扰乱了市场秩序。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律法规，实际施工人（即挂靠方实际进行施工的主体）在追讨工程款或处理相关纠纷时，有一定的法律途径可循。
二、实际施工人起诉被挂靠单位和挂靠人的情况
向被挂靠单位主张权利：
- 合同关系：实际施工人与被挂靠单位之间往往存在一种隐性的合同关系，尽管这种关系可能因挂靠行为而无效，但实际施工人仍可能基于事实施工行为向被挂靠单位主张工程款或其他权益。
- 法律依据：在某些情况下，法院可能会根据公平原则或实际履行情况，判决被挂靠单位承担一定的支付责任。特别是当被挂靠单位从挂靠行为中获得了利益时，这种责任更为明显。
向挂靠人主张权利：
- 直接合同关系：实际施工人与挂靠人之间通常存在直接的合同关系，无论是口头还是书面形式。这份合同可能涉及工程款的支付、施工内容的约定等。
- 违约责任：如果挂靠人未按照合同约定支付工程款或履行其他义务，实际施工人有权依据合同法的相关规定向挂靠人主张违约责任。
同时起诉被挂靠单位和挂靠人：
- 连带责任：在某些复杂情况下，实际施工人可能会选择同时起诉被挂靠单位和挂靠人，要求他们承担连带责任。这通常发生在被挂靠单位和挂靠人共同参与挂靠行为，且均从中获得利益的情况下。
- 法院判决：法院在审理此类案件时，会综合考虑各方当事人的过错程度、实际施工情况、合同履行情况等因素，作出公正的判决。
三、实际操作建议
收集证据：
- 实际施工人在起诉前应充分收集证据，包括施工合同、结算单、付款凭证、现场照片、施工记录等，以证明自己的实际施工情况和权益主张。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但为保持回答完整性仍提及，实际回答时可省略或替换为更具体的法律指导）：
- 由于建设工程领域的法律纠纷往往涉及复杂的法律关系和事实认定，因此建议实际施工人在起诉前咨询专业律师，以获取更具体的法律指导和建议。不过，作为王富利律师，我可以直接为你提供这方面的法律咨询。
注意诉讼时效：
- 实际施工人应在知道或应当知道权利受到侵害之日起的法定诉讼时效期间内提起诉讼，否则可能会丧失胜诉权。
四、可能面临的法律后果
胜诉与败诉：
- 如果实际施工人能够提供充分的证据证明自己的权益主张，且法院认定其主张成立，那么实际施工人将胜诉并获得相应的工程款或其他权益。
- 如果实际施工人无法提供充分的证据或法院认定其主张不成立，那么实际施工人将败诉并可能承担诉讼费用等不利后果。
行政处罚：
- 挂靠行为本身可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。因此，实际施工人在追讨工程款的同时，也应关注挂靠行为的合法性并采取相应的防范措施。
总结来说，实际施工人在特定条件下可以起诉被挂靠单位和挂靠人以维护自己的合法权益。在起诉前，实际施工人应充分收集证据并咨询专业律师（或直接向我咨询），以确保自己的权益得到有效保护。同时，实际施工人也应关注挂靠行为的合法性并采取相应的防范措施以避免可能的法律风险。