若护士对医院扣罚制度不服，可通过以下途径解决，具体分析如下：

1. 核查扣罚依据的合法性
   首先需确认医院扣罚的依据是否符合法律规定。根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定规章制度需经民主程序（如职工代表大会讨论）并公示，且内容不得违反法律强制性规定（如最低工资标准、加班限制等）。若医院扣罚依据未经合法程序制定或内容违法（如以罚款替代工资、超额扣罚等），护士有权拒绝执行并主张权益。

2. 与医院协商或申请内部申诉
   若扣罚依据合法但存在争议（如扣罚金额不合理、事实认定错误），可先通过医院内部渠道解决：

   • 书面提出异议：向护理部或人力资源部门提交书面申诉，说明扣罚事实、依据及争议点，要求重新核查；
     
   • 申请工会介入：若医院设有工会，可请求工会协调处理，工会作为职工代表组织，有义务维护劳动者合法权益。

3. 向劳动监察部门投诉
   若医院拒绝协商或内部申诉无果，可向当地劳动保障监察大队投诉（可通过12333热线或官网查询联系方式）。投诉时需提供证据（如扣罚通知、工资条、工作记录等），劳动监察部门将调查医院行为是否违法，并责令整改或处罚。

4. 申请劳动仲裁
   若扣罚涉及金额较大或争议复杂（如医院以“严重失职”为由扣罚，但护士认为无事实依据），可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁需在纠纷发生后1年内提出，需提交仲裁申请书、证据材料等。仲裁裁决具有法律效力，若对结果不服可向法院起诉。

5. 注意事项

   • 保留证据：扣罚通知、工资条、工作记录、沟通记录等均需留存，作为维权依据；
     
   • 避免过激行为：协商或投诉过程中保持理性，避免因情绪化行为影响维权效果；
     
   • 关注时效：劳动仲裁需在1年内提出，逾期可能丧失权利。

建议行动步骤：

1. 先核查医院扣罚依据是否合法；
   
2. 合法但有争议时，优先通过内部申诉或工会协调；
   
3. 内部无果后，向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   

若需进一步分析具体扣罚情形或协助准备材料，可随时向我咨询。