您好，针对您提出的“普通教师被要求上交护照统一管理是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，这种做法在法律层面是存在问题的，很可能涉嫌违法。

首先，我们需要明确护照的法律地位。《中华人民共和国护照法》第二条明确规定：“中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。”这一条款清晰地界定了护照的性质和保护范围，即护照是公民的法定身份证件，受到法律的保护，任何组织或个人都不得非法扣押。

接下来，我们分析哪些情况下需要上交护照。根据相关法律规定，需要上交护照的人员主要包括以下几类：一是国家机关工作人员，包括国家公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员等，其因私护照需要由单位统一组织保管；二是涉及特定案件的人员，如因办理案件需要，相关机关可以依法扣押案件当事人的护照；三是违反出入境管理规定的人员，如未持出境、入境证件的，持用无效出境、入境证件的等，边防检查站有权阻止其出境、入境，并可以扣留或者收缴其出境、入境证件。

现在，我们回到您的问题上来。普通教师显然不属于国家机关工作人员（除非他们同时担任公务员或参照公务员管理的人员），也不涉及特定案件，更没有违反出入境管理规定。因此，从法律层面来讲，他们并没有义务上交护照。

地方教育行政部门擅自要求非涉密岗位的普通教师统一上交护照，实质上构成对证件的非法扣押。这种做法不仅侵犯了教师的个人权利，也违反了法律的规定。即便出发点是出于善意或为了便于管理，也难以掩盖其程序正当性缺失的事实。

此外，从教育发展的角度来看，限制教师正当的国际交流权利，实际上是在制造教育领域的新“闭关锁国”。当知识无法跨境流动，教学视野与创新能力必遭束缚，最终受损的是国家教育的机体。

因此，我呼吁有关地方的教育行政部门应立即纠错，尊重法律尊严，停止收缴普通教师护照的行为，并归还已收缴的证件。如果确因特殊岗位（如涉及国家秘密的国防、军工背景院校教师）需要加强出国（境）管理，也必须严格依法进行报备或审批，并向教师清晰说明法律依据。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。