在行政许可文书中，签名和盖章各自具有特定的法律意义，它们并非简单的“或者”关系，而是根据具体情况可能同时需要，也可能仅需其中之一。以下是对这一问题的详细解答：

签名

签名是个人或法人代表在文书上亲笔书写自己的名字，以表示对文书内容的认可和承担相应责任。在行政许可文书中，签名通常代表个人或法人对许可事项的确认和接受，是文书生效的重要条件之一。对于个人而言，签名是其真实意愿的表达；对于法人而言，签名则通常由其法定代表人或授权代表进行，代表法人的意志。

盖章

盖章是行政机关或法人组织在文书上加盖其公章或专用章的行为，是行政主体对外表征和客观载体。在行政许可文书中，盖章具有多重法律意义：

1. 证明身份：盖章能够证明文书的出具主体，即确认该文书是由哪个行政机关或法人组织发出的。
2. 增强公信力：公章或专用章是行政机关或法人组织的权威性标志，盖章能够增强文书的公信力和权威性。
3. 法律效力的确认：在许多情况下，盖章是文书生效的必要条件。没有盖章的行政决定或文书，可能因无法证明其出具主体而面临无效的风险。

签名与盖章的关系

在行政许可文书中，签名和盖章的关系并非简单的“或者”关系，而是根据具体情况可能同时需要，也可能仅需其中之一。具体来说：

1. 同时需要：在某些情况下，为了确保文书的真实性和法律效力，行政机关可能要求文书上既有签名又有盖章。例如，在重要的行政许可决定书中，通常需要行政机关的负责人签名并加盖公章，以表示对许可事项的正式确认和承担相应责任。
2. 仅需其一：在某些情况下，可能仅需签名或盖章之一即可。例如，对于一些简单的行政许可申请或回复，可能仅需行政机关的工作人员签名或加盖部门章即可。然而，这并不意味着盖章或签名可以随意省略，而是需要根据具体规定和实际情况来判断。

特殊情况下的处理

1. 未盖章的行政决定：如果行政决定未盖章，且无法从内容和形式上判断作出主体，或者盖章的缺失影响到了相对人的实体和程序权利，那么该行政决定可能因“重大且明显违法”而被认定为无效。
2. 仅签名的文书：如果文书上仅有签名而没有盖章，且该签名能够代表个人或法人的真实意愿，并且符合相关法律规定和程序要求，那么该文书仍然可能具有法律效力。然而，这通常取决于具体法律规定和行政机关的要求。

建议

1. 明确要求：在行政许可文书中，应明确规定是否需要签名、盖章或两者同时具备。这有助于避免争议和误解，并确保文书的真实性和法律效力。
2. 遵循规定：个人和法人组织在签署行政许可文书时，应严格遵循相关法律规定和行政机关的要求。如果要求签名和盖章同时具备，则必须确保两者都得到满足。
3. 咨询专业人士：如果对行政许可文书的签名和盖章要求存在疑问或不确定，建议咨询专业人士或法律顾问以获取准确和可靠的解答。