结论：用个体工商户招聘的人员，个人发放劳务费且没有签订劳动合同，不一定直接等同于存在劳动关系，但存在被认定为事实劳动关系的可能性。具体是否构成劳动关系，需结合实际情况及相关法律规定综合判断。

分析说明：

1. 劳动关系的认定标准：

   • 根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
     • 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
     • 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
     • 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
   • 这意味着，即使没有签订书面劳动合同，只要双方实际履行了劳动权利和义务，且符合上述条件，就可能被认定为存在劳动关系。

2. 个体工商户与劳动者的关系：

   • 个体工商户作为用人单位，如果招聘了劳动者，并对其进行管理、支付报酬，且劳动者提供的劳动是个体工商户业务的组成部分，那么双方之间很可能构成劳动关系。
   • 即使个体工商户以个人名义发放劳务费，这并不改变双方之间可能存在的劳动关系性质。劳务费只是报酬的支付形式，不影响劳动关系的认定。

3. 未签订劳动合同的影响：

   • 未签订书面劳动合同并不意味着劳动关系不存在。根据法律规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，且应当订立书面劳动合同。
   • 如果未签订书面劳动合同，但双方实际履行了劳动权利和义务，劳动者仍有权主张与用人单位存在劳动关系，并要求用人单位承担相应的法律责任。

4. 事实劳动关系的认定：

   • 在实践中，如果双方未签订书面劳动合同，但存在事实上的劳动关系（如劳动者接受用人单位的管理、从事用人单位安排的工作、领取报酬等），那么法院或劳动仲裁机构可能会根据实际情况认定双方存在事实劳动关系。

法律建议：

• 对于个体工商户：为了避免潜在的劳动纠纷，建议在与劳动者建立劳动关系时，及时签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。同时，规范用工管理，确保符合劳动法律法规的规定。
• 对于劳动者：如果认为自己与个体工商户之间存在劳动关系，但未签订书面劳动合同，可以收集相关证据（如工作证、工资条、工作记录等）来证明双方之间的劳动关系。在发生纠纷时，可以向劳动仲裁机构或法院申请确认劳动关系，并主张相应的权益。

后续行动：如果您或个体工商户面临此类问题，建议进一步收集相关证据，并根据实际情况咨询专业律师（即我本人，张明珠律师），以便更准确地判断双方之间的关系性质，并采取相应的法律措施。