事业单位出纳可以是合同制。以下从不同角度进行分析：

1. 事业单位用工形式的多样性
   根据《事业单位人事管理条例》及相关规定，事业单位工作人员的用工形式包括编制内用工和编制外用工。编制外用工通常采用劳动合同制，即通过签订劳动合同建立劳动关系。因此，事业单位出纳岗位完全可能采用合同制用工形式，尤其当该岗位不属于编制内核心岗位或因临时性、辅助性需求时。

2. 岗位性质与用工形式的关联性
   出纳岗位属于事业单位的财务辅助岗位，其职责主要涉及资金收付、账务核对等事务性工作。根据《劳动合同法》对“临时性、辅助性、替代性”岗位的定义，出纳岗位若符合上述特征（如季节性用工、项目制用工或替代离职人员），事业单位可依法与其签订劳动合同。即使岗位性质稳定，只要事业单位通过合法程序（如职工代表大会讨论、公示等）确定采用合同制，亦不违反法律规定。

3. 合同制与编制制的区别
   合同制与编制制的核心区别在于用工关系的稳定性及福利待遇。合同制员工的劳动关系受《劳动合同法》调整，事业单位需为其缴纳社会保险、支付工资，但可能不享受编制内员工的住房补贴、职业年金等福利。此外，合同制员工的续聘、解聘需遵循合同约定及法定程序，而编制内员工通常受事业单位人事管理制度的严格保护。

4. 实务中的常见情形
   在实务中，事业单位为降低用工成本、提高灵活性，常对非核心岗位（如出纳、文员、后勤等）采用合同制用工。此类安排需满足两个条件：一是岗位不属于事业单位“三定方案”（定职能、定机构、定编制）中的核心岗位；二是用工程序合法，即通过公开招聘、签订书面劳动合同、报人社部门备案等流程。

建议：
若您所在的事业单位拟将出纳岗位设为合同制，需重点关注以下三点：

1. 确保岗位性质符合合同制用工的法定条件；
   
2. 严格履行招聘、合同签订等程序，避免因程序瑕疵引发劳动争议；
   
3. 在劳动合同中明确约定岗位职责、薪酬结构、解聘条件等条款，以降低用工风险。
   

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