“不得另行订立违背招标文件的合同”这一规定主要出自《中华人民共和国招标投标法》。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 这一条款明确规定了招标人和中标人在订立合同时，必须遵循招标文件和中标文件的实质性内容，不得另行订立违背这些文件的合同。

2. 法律背景与目的：

   • 招标投标制度的核心在于通过公开、公平、公正的竞争机制，选择最优的中标人，并确保合同的履行符合招标时的预期。如果允许招标人和中标人在合同订立后另行订立违背招标文件的合同，将破坏这一制度的公平性和有效性，损害其他投标人的利益，也可能导致合同履行过程中的纠纷和不确定性。

3. 法律后果：

   • 如果招标人和中标人违反上述规定，另行订立了违背招标文件的合同，该合同可能被视为无效合同。根据相关法律规定，无效合同自始没有法律约束力，当事人因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

4. 实际应用与注意事项：

   • 在实际操作中，招标人和中标人应严格遵守招标投标法的规定，确保合同的订立和履行符合招标文件的实质性内容。如果需要对合同进行变更或补充，应通过合法的程序进行，并确保变更或补充的内容不违背招标文件的实质性要求。
   • 对于招标人来说，应加强对招标文件和中标文件的审核和管理，确保合同的订立和履行符合法律法规的要求。对于中标人来说，应认真阅读招标文件和中标文件，了解合同的主要条款和要求，避免在合同履行过程中出现违约行为。

建议：在涉及招标投标活动的合同订立和履行过程中，各方应严格遵守相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。