当合同签订与招标文件不一致时，主要违背了《中华人民共和国招标投标法》中关于合同订立的相关规定，具体涉及实质性内容不一致和非实质性内容不一致两种情况。以下是对此问题的详细分析：
一、实质性内容不一致
法律规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这里的“实质性内容”通常指的是工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等关键条款。
法律后果：
- 如果合同签订与招标文件在实质性内容上不一致，将可能面临责令改正和罚款的处罚。同时，以备案的中标合同作为结算工程价款的根据，确保合同内容的合法性和公正性。
实践建议：
- 在签订合同前，务必仔细审查合同内容，确保与招标文件在实质性内容上保持一致。
- 如果发现不一致，应及时与对方协商修改，以避免潜在的法律风险。
二、非实质性内容不一致
法律规定：
- 对于合同格式、文字表述、一般性条款等非核心内容的不一致，法律并未明确规定必须完全一致。在双方协商一致且不违反法律法规的前提下，可以认可其效力并进行调整。
法律后果：
- 非实质性内容的不一致通常不会直接影响合同的效力，但可能引发合同解释上的争议。因此，在调整非实质性内容时，应确保调整内容不违反法律法规的强制性规定和招投标活动的公平公正原则。
实践建议：
- 在签订合同前，对非实质性内容进行仔细审查，确保表述清晰、准确，避免产生歧义。
- 如果需要调整非实质性内容，应与对方充分协商，并明确记录在合同中，以减少后续争议的可能性。
三、综合处理建议
协商解决：
- 当发现合同签订与招标文件不一致时，首选方式是通过友好协商，就不一致之处达成共识，并修改合同条款以统一内容。
依据法律和招投标文件：
- 如果协商不成，应参照相关法律法规及招标文件的规定进行判断。招标文件明确规定的条款优先性应得到尊重，并确保合同内容与招投标文件的一致性。
寻求专业帮助：
- 在处理此类问题时，如果遇到复杂的法律问题或不确定如何操作，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
总结来说，合同签订与招标文件不一致可能涉及实质性内容和非实质性内容的不一致。对于实质性内容的不一致，必须严格遵循法律法规和招标文件的规定；对于非实质性内容的不一致，则可以在双方协商一致且不违反法律法规的前提下进行调整。在处理此类问题时，建议保持谨慎态度，确保合同内容的合法性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。