不按招标文件签合同是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”这一条款明确规定了招标人和中标人在中标后应签订书面合同的义务，以及合同内容的限制，即必须按照招标文件和中标人的投标文件来订立合同，不得背离合同的实质性内容。
二、违法后果
行政责任：
- 如果中标人无正当理由不与招标人签订合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，将取消其中标资格，并可能面临投标保证金不予退还的处罚。
- 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
- 情节严重的，还可能被责令停业整顿，甚至由工商行政管理机关吊销营业执照。
民事责任：
- 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
- 因不可抗力不能履行合同的，不适用上述规定，但应及时通知招标人并提供相关证明。
刑事责任（在特定情况下）：
- 虽然一般情况下不签合同不构成刑事犯罪，但如果涉及欺诈、伪造公章等违法行为，则可能触犯刑法，如合同诈骗罪等。
三、实际影响与建议
在实际操作中，如果中标后不签订合同，不仅会导致项目无法顺利进行，还可能引发一系列的法律纠纷和经济损失。例如，某公司在中标后因自身原因拒绝与招标方签订合同，结果被招标方起诉至法院，最终承担了相应的法律责任和经济赔偿。
建议：
- 严格遵守法律法规：招标人和中标人都应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
- 及时沟通协商：如果在签订合同过程中遇到任何问题或争议，应及时与对方沟通协商，寻求解决方案，避免引发法律纠纷。
- 寻求法律帮助：如果双方无法自行解决争议，可以寻求专业的法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
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