中标通知书通常由招标人（或受其委托的招标代理机构）在确定中标人后向中标人发出。以下是对这一问题的详细解释和分析：

1. 招标人自行招标时：

   • 当招标人具备自行组织招标的能力和条件时，可自行开展招标活动，并负责下发中标通知书。这是基于《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人承担招标活动中的主要职责，包括确定中标人并发放中标通知书。
   • 示例：某大型企业具备专业的招标团队和流程，自行组织设备采购招标，评标结束后由该企业作为招标人向中标人下发中标通知书。

2. 招标代理机构受招标人委托时：

   • 招标人因缺乏专业知识、经验或资源，或项目复杂性和专业性要求较高时，可委托具有资质的招标代理机构办理招标事宜，包括下发中标通知书。招标代理机构在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守相关法律法规关于招标人的规定。
   • 示例：某地方政府建设大型公共设施，委托专业招标代理公司负责招标过程，评标完成后由招标代理公司依据委托授权向中标单位发出中标通知书。

中标通知书发放的要点：

• 发放对象：中标通知书只发给中标人，未中标人无需单独发送中标结果通知书，但招标人应告知未通过资格审查的投标人其未通过的原因。
• 发放时间：招标人应在确定中标人后的合理时间内发出中标通知书，具体时间根据项目类型和招标文件规定而定。
• 发放方式：中标通知书可通过邮寄、传真、电子邮件等方式发送，确保中标人及时收到。
• 内容要求：中标通知书应包含项目名称、招标编号、中标人名称、中标金额、中标范围、交货期或工期等重要条款，内容需准确、清晰，避免歧义或误解。
• 法律效力：中标通知书自招标人发出后对招标人和投标人产生法律效力。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目，均需依法承担法律责任。

特殊情况说明：

• 如果招标人在招标文件中明确授权，招标代理机构也有权代为发出中标通知书。但无论是由招标人还是招标代理机构发出，中标通知书都应符合法律法规和公司政策要求，并经过内部审核和审批流程。

综上所述，中标通知书的发放是招标活动中的重要环节，必须严格遵守相关法律法规和公司政策，确保发放过程的合法性、规范性和准确性。如果您在招标投标过程中遇到任何法律问题，如中标通知书的发放、合同签订等，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。