以下行为不能提起行政诉讼：
国防、外交等国家行为：
- 这类行为涉及国家的根本利益、主权以及国际关系，通常由国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律授权，以国家名义实施。例如，宣布进入战争状态、签订外交条约等。由于这些行为具有高度政治性和宏观性，决策过程关乎国家整体利益和国际大局，因此不属于法院司法审查的范畴，不能通过行政诉讼来挑战其合法性。
行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令（抽象行政行为）：
- 行政法规、规章以及行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，被称为抽象行政行为。它们针对不特定对象，能够反复适用，如国务院制定的行政法规、省级政府制定的地方政府规章等。由于这些规范性文件是针对广泛群体而非具体个体，且具有普遍适用性，因此不能直接通过行政诉讼来质疑其合法性。但公民、法人或其他组织在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对作为该行政行为依据的规范性文件进行审查。
行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（内部行政行为）：
- 这属于行政机关内部的人事管理行为，是行政机关基于行政隶属关系对其工作人员作出的涉及身份、职务、待遇等方面的决定，如记过处分、职务晋升或降职等。内部行政行为不涉及外部行政相对人的权益，引发的争议通常通过行政机关内部的申诉、复核等途径解决，而不属于行政诉讼的受理范围。
法律规定由行政机关最终裁决的行政行为：
- 如果某部法律明确规定某项行政争议由行政机关最终裁决，那么这项裁决就排除了法院的司法审查权。例如，在出入境管理方面，外国人对依照《中华人民共和国出境入境管理法》实施的某些措施不服的，可以申请行政复议，该复议决定为最终决定；在自然资源权属方面，省、自治区、直辖市人民政府确认自然资源所有权或使用权的行政复议决定也为最终裁决。这些情况下，行政复议决定即为最终决定，不能再通过行政诉讼寻求救济。
公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为：
- 当公安机关、国家安全机关等按照刑事诉讼法的规定实施刑事拘留、逮捕等强制措施，以及国家安全机关对危害国家安全案件进行的侦查活动等，这些行为本质上属于刑事司法行为，而非具体行政行为。它们旨在追究犯罪嫌疑人的刑事责任，保障刑事诉讼程序的顺利进行，因此不能通过行政诉讼来解决争议。当事人如果对这些行为有异议，应通过刑事诉讼中的申诉、控告等途径来维护自己的权益。
调解行为与仲裁行为：
- 调解行为：行政机关在行政管理活动中进行的调解，是在尊重双方当事人意愿的基础上促使当事人达成和解协议的行为。由于调解不具有强制执行力，当事人可以自由选择是否接受调解结果。因此，不能对调解行为提起行政诉讼。如果一方当事人反悔，调解协议不产生法律效力，当事人可以通过其他途径解决争议。
- 仲裁行为：法律规定的仲裁行为主要是指劳动争议仲裁等。劳动争议仲裁是由劳动争议仲裁委员会对劳动争议进行居中公断与裁决的活动。根据法律规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼，而不是行政诉讼。这是因为仲裁作为一种独立的争议解决方式，其裁决结果具有法律效力，当事人应当履行。
行政指导行为：
- 行政指导是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式引导公民、法人或其他组织自愿配合而达到行政管理目的的行为。如农业部门向农民推荐优良农作物品种，科技部门建议企业采用先进的生产技术等。由于行政指导不具有强制执行力，相对人是否接受完全取决于其自愿。因此，不能对行政指导行为提起行政诉讼。
重复处理行为：
- 重复处理行为是指行政机关对当事人就原已生效的行政行为提出的申诉予以驳回的行为。这种行为没有对当事人的权利义务产生新的影响，只是对原行政行为的再次肯定，没有形成新的行政法律关系。因此，当事人不能对其提起行政诉讼。
总结与建议：
行政诉讼的受案范围是有限定的，对于上述情形由于其特殊性或法律另有规定，因此不能被提起行政诉讼。如果您在行政诉讼方面遇到具体问题或疑虑，比如不确定某个行为是否可诉，或者想了解如何针对可诉行为提起诉讼等，都可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况给出专业的法律建议。