学校餐厅被人承包本身并不违法，但需要满足一定的条件和程序。以下从不同角度为你详细分析：

一、合法性角度

1. 合同关系合法性：学校作为事业单位或教育机构，有权通过合法程序将其餐厅的经营权承包给有资质的个人或企业。这种承包关系本质上是一种合同关系，只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法有效的。

2. 资质要求：承包学校餐厅的个人或企业需要具备相应的餐饮服务资质，包括但不限于食品经营许可证、卫生许可证等。这是确保餐厅能够合法、安全运营的基本条件。

二、程序性角度

1. 公开招标或竞争性谈判：为了确保承包过程的公平、公正、公开，学校通常会通过公开招标或竞争性谈判的方式选择承包方。这样可以避免暗箱操作，保障学校师生的利益。

2. 合同条款明确：在签订承包合同时，学校应与承包方明确约定双方的权利和义务，包括但不限于经营范围、食品安全责任、卫生标准、租金或管理费等。这有助于在后续运营过程中减少纠纷。

三、潜在风险与防范

1. 食品安全风险：学校餐厅涉及大量师生的饮食安全，因此承包方必须严格遵守食品安全法律法规，确保食品来源可靠、加工过程卫生、储存条件达标。学校也应定期对餐厅进行食品安全检查，及时发现并纠正问题。

2. 合同纠纷风险：如果承包合同条款不明确或双方对合同理解存在分歧，可能引发合同纠纷。因此，在签订合同时，双方应尽可能详细、明确地约定各项条款，并在必要时寻求法律专业人士的帮助。

四、特殊情况说明

• 如果学校未经合法程序擅自将餐厅承包给无资质的个人或企业，或者承包合同违反法律、行政法规的强制性规定，那么这种承包行为就是违法的。在这种情况下，学校可能面临行政处罚，甚至承担刑事责任。

给你的建议：

• 如果你对学校餐厅的承包情况有疑问或担忧，可以先向学校相关部门了解承包方的资质和承包程序是否合法合规。
• 如果发现学校餐厅存在食品安全问题或合同纠纷等违法行为，你可以向当地教育部门或市场监管部门举报，以维护自己和广大师生的合法权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。