政府检查发现企业没有安全生产制度，通常会依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规对企业进行处罚，具体处罚措施视情节严重程度而定。以下从不同角度详细说明：

1. 责令限期改正：这是较为常见的初步处罚措施。政府监管部门在检查发现企业没有安全生产制度后，会首先下达责令限期改正通知书，要求企业在规定的时间内（比如15天、30天等，具体期限根据实际情况和法规要求确定）建立完善的安全生产制度。这是给企业一个自我纠正的机会，让企业认识到自身存在的问题并及时整改，以符合安全生产的基本要求。例如，某小型制造企业被检查出没有制定安全生产操作规程，监管部门责令其在20天内完成相关制度的制定和培训工作。
2. 罚款：如果企业在规定的期限内没有完成整改或者情节较为严重，就会面临罚款的处罚。罚款的金额根据企业的规模、违法情节的严重程度等因素来确定。根据《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练等情形，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。比如，一家大型化工企业长期没有安全生产制度，在责令限期改正后仍未整改，监管部门对其处以15万元的罚款，并对企业负责人处以3万元的罚款。
3. 停产停业整顿：当企业的违法行为情节严重，对安全生产造成了较大威胁或者存在重大安全隐患时，政府监管部门有权责令企业停产停业整顿。这意味着企业需要暂时停止生产经营活动，集中精力进行整改，消除安全隐患，建立完善的安全生产制度。只有在经过监管部门检查验收合格后，企业才能恢复生产经营。例如，某矿山企业因为没有安全生产制度，导致井下作业存在严重的安全风险，监管部门责令其停产停业整顿3个月，期间企业必须完成安全生产制度的建立和全员培训等工作，经复查合格后方可复工。
4. 吊销相关证照：对于情节特别严重、屡教不改或者造成严重后果的企业，政府监管部门可能会吊销其相关的生产经营证照，如安全生产许可证等。这将导致企业失去合法生产经营的资格，面临严重的经营困境甚至倒闭。比如，一家建筑企业因为没有安全生产制度，在施工过程中发生了重大安全事故，造成多人伤亡，监管部门依法吊销了其安全生产许可证，该企业不得再从事相关建筑施工活动。

企业在日常经营中一定要重视安全生产制度的建立和完善，严格遵守相关法律法规，避免因没有安全生产制度而面临严厉的处罚。如果企业在安全生产制度方面有任何疑问或需要帮助，可以直接向我咨询。