可以起诉。在公对公转账后未收到货物的情况下，能否起诉以及如何起诉，需结合以下法律要点和实务操作进行分析：

1. 合同关系是起诉的核心依据

• 合同成立与履行：若双方已签订书面合同（如采购合同、供货协议），合同中明确约定了货物交付时间、方式、验收标准及违约责任，则买方有权依据合同条款要求卖方履行交货义务，或主张解除合同并要求赔偿损失。
• 无书面合同的处理：即使未签订书面合同，若能通过转账记录、聊天记录、邮件、发票等证据证明双方存在事实上的买卖关系（如口头约定、行业惯例等），仍可依据《民法典》第四百六十九条（口头合同效力）及第五百九十五条（买卖合同定义）主张权利。

2. 起诉的前提条件

• 证据充分性：需提供以下关键证据：
  • 转账凭证：证明已支付货款（如银行回单、转账记录）；
  • 交易记录：如订单、对账单、沟通记录等，证明双方存在交易关系；
  • 催告记录：若卖方未交货，需证明已通过书面或口头方式催告（如律师函、微信记录）；
  • 损失证明：如因未收货导致的直接损失（如另行采购的成本差价、生产停滞损失等）。
• 诉讼时效：根据《民法典》第一百八十八条，诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算（如约定交货期届满后未收到货）。

3. 起诉的流程与注意事项

• 确定管辖法院：一般由被告住所地或合同履行地法院管辖。若合同中约定了管辖法院，则按约定执行。
• 起诉材料准备：
  • 起诉状（明确诉讼请求、事实与理由）；
  • 证据清单及证据材料（如前所述）；
  • 双方主体信息（营业执照、法定代表人身份证明等）。
• 诉讼请求设计：
  • 要求继续履行合同（交货）；
  • 要求解除合同并返还货款；
  • 要求赔偿损失（如利息、违约金、实际损失等）。

4. 实务风险提示

• 卖方抗辩可能性：卖方可能主张已交货但买方未签收，或货物因买方原因被退回。此时需结合物流记录、签收单等证据反驳。
• 刑事风险排查：若卖方涉嫌诈骗（如虚构货物、收钱后失联），可同步向公安机关报案，但刑事立案不影响民事诉讼的进行。
• 财产保全建议：为防止卖方转移财产，可在起诉时申请财产保全，冻结其银行账户或等值财产。

5. 替代解决方式

• 协商调解：通过律师函或第三方调解机构督促卖方履行义务，成本较低且效率较高。
• 仲裁条款：若合同中约定了仲裁条款，则需向约定的仲裁机构申请仲裁，而非直接起诉。

行动建议：立即整理转账记录、合同及沟通证据，向卖方发送书面催告函（留存邮寄凭证），若仍无回应，可在3年内向法院起诉。如需进一步分析证据或起草法律文书，可直接向我咨询具体操作。