结论：在职工未安置的情况下，董事会决定出售所有国有资产设备是否合法，需结合具体情况判断，但通常来说，若未履行法定程序或忽视职工权益保护，该行为可能存在合法性风险。以下从不同角度详细分析：

一、国有资产出售的法定程序

国有资产出售并非董事会单方面决定即可实施，而是需要遵循一系列法定程序。这些程序通常包括但不限于：

1. 内部决策程序：董事会需就出售事宜进行内部讨论，并形成决议。但此决议并非最终决定，还需经过更高层级的审批或备案。
2. 审批或备案程序：根据国有资产管理的相关规定，国有资产的出售往往需要经过上级主管部门或国有资产监督管理机构的审批或备案。未经审批或备案，出售行为可能无效。
3. 评估与拍卖程序：国有资产出售前，通常需要进行资产评估，以确定合理的出售价格。在必要时，还需通过公开拍卖等方式进行出售，以确保交易的公平性和透明度。

若董事会未履行上述法定程序，直接决定出售所有设备，则该行为可能因违反法定程序而无效。

二、职工安置与国有资产出售的关系

职工安置是国有资产出售过程中必须考虑的重要因素之一。根据相关法律法规，国有企业在出售资产时，应妥善安置职工，保障其合法权益。这包括但不限于：

1. 经济补偿：根据职工的工作年限、工资水平等因素，给予相应的经济补偿。
2. 再就业安排：积极为职工提供再就业机会，或协助其进行职业培训，提高其再就业能力。
3. 社会保障：确保职工在出售后的社会保障权益不受影响，如养老保险、医疗保险等。

若董事会在出售设备时未考虑职工安置问题，或未采取有效措施保障职工权益，则该行为可能因违反职工权益保护规定而面临合法性挑战。

三、可能面临的法律后果

若董事会在职工未安置的情况下决定出售所有设备，且未履行法定程序，则可能面临以下法律后果：

1. 交易无效：因违反法定程序或职工权益保护规定，出售交易可能被认定为无效。
2. 行政处罚：相关主管部门可能对董事会或相关责任人进行行政处罚，如罚款、警告等。
3. 民事赔偿：若因出售行为给职工造成损失，职工有权要求董事会或相关责任人承担民事赔偿责任。

四、建议与措施

为避免合法性风险，董事会在决定出售国有资产设备时，应：

1. 严格履行法定程序：确保出售行为符合相关法律法规的规定，包括内部决策、审批或备案、评估与拍卖等程序。
2. 妥善安置职工：制定详细的职工安置方案，并积极与职工沟通协商，确保其合法权益得到保障。
3. 寻求专业法律意见：在出售过程中，可咨询专业律师或法律机构，以确保出售行为的合法性和合规性。

若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。