使用黑色垃圾袋装肉类属于违反食品安全管理规定的行为，具体处罚需根据违法情节的严重程度确定，可能涉及行政处罚甚至刑事责任。以下从不同角度展开分析：

1. 行政处罚层面

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第六项规定，禁止生产经营“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂”。若黑色垃圾袋不符合食品接触材料标准（如含重金属、塑化剂等有害物质），或肉类因包装不当导致污染，可能被认定为“污秽不洁”或“感官性状异常”，面临以下处罚：

• 一般情节：由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
• 情节严重：若造成食物中毒等危害后果，罚款可升至10万元以上50万元以下，并追究直接负责的主管人员责任。

2. 刑事责任层面

若行为符合《刑法》第一百四十三条“生产、销售不符合安全标准的食品罪”构成要件（如导致严重食物中毒或其他严重食源性疾病），可能面临：

• 三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
• 对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
• 后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

3. 其他法律风险

• 消费者权益保护：若消费者因食用该肉类受损，可依据《消费者权益保护法》要求赔偿医疗费、误工费等损失，并主张“退一赔十”（最低1000元）。
• 行政强制措施：监管部门可对涉事肉类采取查封、扣押等措施，防止危害扩大。

4. 关键认定因素

处罚力度取决于以下情节：

• 垃圾袋材质是否符合食品级标准；
• 肉类是否实际受到污染；
• 是否造成人身损害或社会影响；
• 经营者是否明知故犯或存在主观故意。

建议：若您涉及此类问题，需立即停止违法行为，配合监管部门调查，并保留进货凭证、检测报告等证据以自证清白。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律应对方案。