工程不给计量，承包人是有权起诉的，但需满足一定的条件。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、起诉条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须同时符合以下条件：
原告适格：原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。在建设工程纠纷中，这通常指的是承包人，因为其与工程建设及工程款支付有直接的利害关系。若工程不给计量，直接影响了承包人的经济利益，因此承包人具备原告资格。
被告明确：需要明确指出承担责任的相对方，即发包人或其他相关责任主体。在工程不给计量的情况下，发包人通常是主要的责任方。
具体的诉讼请求和事实、理由：
管辖正确：案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，且由具有管辖权的人民法院受理。通常，建设工程合同纠纷由工程所在地人民法院管辖。
二、工程价款的确定方式
即使工程未进行计量或结算，承包人仍有权主张权利。法院可根据具体情况确定工程价款：
参照合同约定：如果合同中有明确的工程价款计算方法、计价标准等约定，法院将按照这些约定进行核算。因此，在签订合同时，承包人应确保合同条款明确、具体，以便在发生纠纷时能够依据合同主张权利。
通过鉴定确定：当双方对工程价款存在较大争议，且无法通过合同约定确定时，法院可委托有资质的鉴定机构对工程造价进行鉴定。鉴定结果将作为法院判决的依据。
三、起诉前的准备工作
在起诉前，承包人需做好以下准备工作：
准备证据：收集并整理相关的合同、施工资料、已完成工作量的证明等证据，以证明工程款的数额以及发包人未进行计量或结算的事实。
咨询专业律师：虽然此处我作为王明磊律师已经给出了专业的分析，但在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同。因此，在起诉前咨询专业律师，了解具体的法律程序和诉讼策略，是非常必要的。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供全面的法律支持。
四、可能的法律后果
若承包人成功起诉并胜诉，发包人将需要承担支付工程价款的责任。同时，如果工程未结算是由于发包人的违约行为导致的，发包人还应承担相应的违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施和赔偿损失。
五、实际操作中的注意事项
及时沟通：在工程进行过程中，承包人应与发包人保持及时沟通，就工程计量和结算等问题进行协商。若发生纠纷，应首先尝试通过协商解决。
遵循法律程序：在起诉过程中，承包人必须严格按照法律规定的程序进行，包括提交起诉状、参加庭审等，以确保诉讼的合法性和有效性。
综上所述，工程不给计量时，承包人是有权起诉的，但需满足一定的条件。在起诉前，承包人应做好充分的准备工作，并遵循法律程序进行操作。如果你有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。