关于注销时承诺书是否需要盖章的问题，结论如下：

1. 简易注销情形：

   • 对于个体工商户和部分符合条件的企业（如有限责任公司和个人独资企业），在简易注销程序中，可能会要求提交《全体投资人承诺书》。
   • 个体工商户通常由经营者签字即可，不强制要求盖章。
   • 企业则一般由股东或投资人签字，签字与盖章在此情形下具有同等的法律效力。因此，在简易注销中，承诺书不一定非要盖章。

2. 一般注销情形：

   • 对于涉及较多清算程序的企业，在一般注销流程里，重点在于完成清算工作，包括编制资产负债表、财产清单，通知债权人并进行公告等。
   • 在此过程中，可能不需要专门的承诺书，但需要提交清算报告等一系列材料。这些材料需经股东会、股东大会或者人民法院确认，强调的是相关权力机构的确认，而非单纯看盖章。

3. 地区差异与具体要求：

   • 不同地区的工商登记机关在具体执行时可能会有细微差别。有些地方为了确保文件的规范性和严肃性，可能要求承诺书必须盖章，尤其是企业作为主体时，加盖企业公章以体现企业的意思表示。
   • 因此，在办理营业执照注销前，最准确的做法是向当地工商行政管理部门详细咨询，了解其对于注销营业执照所要求提交材料的具体规范和标准。

法律背景与建议：

• 法律背景：承诺书是否需要盖章，主要取决于具体的法律规定、注销类型以及当地工商行政管理部门的要求。在法律上，签字和盖章通常都具有法律效力，但具体执行时可能因地区和注销类型的不同而有所差异。
• 建议：为了避免因材料不符合要求而导致注销流程受阻，建议在办理营业执照注销前，务必先咨询当地的工商行政管理部门，了解具体的要求和流程。根据他们的指导和建议来准备和提交相关的文件和材料，以确保注销流程的顺利进行。

可能法律后果：

• 如果未按照当地工商行政管理部门的要求准备和提交承诺书等文件，可能会导致注销流程受阻，甚至需要重新准备和提交材料，从而增加时间和成本。
• 在极端情况下，如果因材料问题导致注销失败，企业或个体工商户可能面临法律责任或行政处罚。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。