在行政诉讼中，要求作出开除决定的机关送达开除决定书，并非单一的送达行为，而是一个涉及多个环节和法律后果的复杂过程。以下从几个角度进行详细分析：

1. 送达行为的法律性质：

   • 送达开除决定书是行政机关履行其法定职责的一部分，它不仅是将决定内容告知被开除人员的方式，更是行政程序合法性的重要体现。送达行为本身具有法律效力，它标志着行政决定的正式生效和对外产生约束力。

2. 送达行为的程序要求：

   • 送达必须遵循法定的程序和方式，如直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等，以确保被开除人员能够实际收到并知晓决定内容。这些程序要求旨在保障被开除人员的知情权、申辩权等合法权益。
   • 如果送达程序存在瑕疵，如未按照法定方式送达、未留存送达证据等，可能会影响行政决定的合法性和有效性，甚至在行政诉讼中被法院撤销或确认违法。

3. 送达行为与后续法律后果的关联：

   • 送达开除决定书后，被开除人员有权在法定期限内提起行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。送达行为因此成为引发后续法律救济程序的重要触发点。
   • 如果被开除人员在法定期限内未提起行政复议或行政诉讼，且送达行为合法有效，则开除决定将产生最终的法律效力，被开除人员需接受相应的法律后果。

4. 送达行为的单一性与复合性辨析：

   • 虽然送达开除决定书在表面上看起来是一个简单的行为，但实际上它包含了多个法律要素和程序环节，如决定的作出、送达方式的选择、送达证据的留存等。
   • 这些要素和环节相互关联、相互影响，共同构成了送达行为的复合性特征。因此，不能简单地将送达开除决定书视为一个单一的送达行为。

建议：

• 对于行政机关而言，应严格遵守法定程序和要求进行送达，确保送达行为的合法性和有效性。
• 对于被开除人员而言，应密切关注送达情况，并在收到开除决定书后及时行使自己的法律救济权利。
• 如果在送达过程中遇到任何问题或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助和支持。

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