在作出行政决定书时，相关的证据材料一般并不需要全部直接向当事人送达，但应当保障当事人的知情权和申辩权，确保行政决定的合法性和公正性。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政决定书的送达内容：

   • 行政决定书是行政机关依法作出的具有法律效力的文书，它应当明确、具体地告知当事人行政决定的内容、理由和依据。
   • 证据材料是行政机关作出行政决定的基础，但并不意味着所有证据材料都需要直接送达给当事人。行政机关在作出决定时，可以摘要或概括性地说明证据情况，或者告知当事人查阅证据的途径和方式。

2. 保障当事人的知情权和申辩权：

   • 虽然证据材料不一定全部送达，但行政机关必须确保当事人能够充分了解行政决定的依据和理由，以便其行使申辩权。
   • 当事人有权要求行政机关提供与其权益相关的证据材料，或者要求行政机关对证据材料进行解释和说明。
   • 如果行政机关拒绝提供或解释证据材料，可能构成程序违法，影响行政决定的合法性。

3. 特殊情况下的证据材料送达：

   • 在某些特定情况下，如涉及当事人重大权益的行政决定，或者当事人明确要求查阅全部证据材料的，行政机关可能需要将相关证据材料送达给当事人。
   • 此外，如果行政决定涉及听证程序，那么在听证过程中，当事人有权查阅、复制与听证事项有关的证据材料。

4. 法律后果与建议：

   • 如果行政机关未依法保障当事人的知情权和申辩权，或者未按照法定程序作出行政决定，那么该行政决定可能面临被撤销或确认违法的风险。
   • 因此，建议行政机关在作出行政决定时，务必遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。同时，当事人如果认为行政机关未依法履行职责或侵犯其合法权益，也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结来说，虽然行政决定书作出时相关的证据材料不一定需要全部直接送达给当事人，但行政机关必须确保当事人的知情权和申辩权得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。