公安机关作出的行政处罚决定书在特定情况下需要送达被害人，而在一般情况下虽不直接送达，但被害人有权依法申请获取相关信息。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政处罚决定书的基本送达原则

行政处罚决定书是行政机关针对违法行为人作出的法律凭证，其主要送达对象是被处罚的当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；若当事人不在场，行政机关则需在规定时间内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

二、特定情况下的送达规定与实践

1. 治安管理处罚中的特殊规定：

   • 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条的规定，公安机关在作出治安管理处罚决定时，如果存在被侵害人，应当将决定书副本抄送给被侵害人。这一规定旨在保障被侵害人的知情权和监督权。
   • 在实践操作中，不仅限于治安管理处罚，涉及环境、市场监管等领域的行政处罚中，从保障受害人知情权及监督行政处罚实施的角度出发，执法机关通常也会考虑将处罚决定书副本送达或告知受害人。

2. 受害人的主动申请权：

   • 即使法律没有明确规定必须向受害人送达的情形下，受害人基于自身权益的维护以及对事件处理结果的关切，有权依据《政府信息公开条例》等规定，向作出处罚决定的行政机关申请公开行政处罚决定书的相关信息。
   • 行政机关在核实相关情况后，只要不涉及法定的不宜公开情形，一般应依法向受害人提供行政处罚决定书的相关内容。

三、送达给受害人的意义与效果

1. 保障知情权：受害人作为行政处罚的直接相关方，通过获取行政处罚决定书，能够了解行政机关对违法者作出的具体处罚决定，从而维护自身的合法权益。
2. 促进程序公正与监督：给予受害人行政处罚决定书的副本或相关信息，有助于其了解整个行政处罚的过程和结果，保障其参与权和监督权。这不仅能够避免行政机关在处罚过程中出现不公正或错误的情况，还能增强行政处罚的透明度和公信力。

四、实践中的差异与处理

在具体实践中，由于案件类型、地区差异以及法律规定的不同，行政处罚决定书的送达方式可能会有所不同。但总的来说，为了保障各方的合法权益，特别是受害人的知情权和监督权，行政机关在特定情况下应当向受害人送达行政处罚决定书的副本或相关信息。同时，受害人也应积极行使自己的权利，通过合法途径获取相关信息，以维护自身的合法权益。

举例说明：假设某公安机关对一名实施了盗窃行为的嫌疑人作出了行政拘留的处罚决定，并且存在被侵害人（即失主）。在这种情况下，公安机关不仅需要将行政处罚决定书送达给被处罚的嫌疑人，还应当将决定书副本抄送给失主，以保障失主的知情权和监督权。

总结来看，公安机关作出的行政处罚决定书在特定情况下（如治安管理处罚中存在被侵害人时）需要送达被害人，而在一般情况下虽不直接送达，但被害人有权依法申请获取相关信息。如果您在行政处罚方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。