分包人在特定条件下确实可以起诉发包人要求其支付价款，但这一行为并非无条件，而是需要满足一定的法律要求和事实条件。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与原则
合同相对性原则：
- 通常情况下，建设工程合同中存在发包人与承包人之间的总承包合同，以及承包人与分包人之间的分包合同。根据合同相对性原则，分包人应依据分包合同向承包人主张权利，而非直接向发包人。
突破合同相对性的例外情形：
- 法律在某些特定情况下允许突破合同相对性原则，以保护实际施工人的合法权益。这主要体现在分包人作为实际施工人时，可能直接向发包人主张权利。
二、分包人可以起诉发包人的具体情形
发包人欠付工程款且承包人怠于行使权利：
- 当发包人未按照总承包合同支付工程款，导致承包人无法向分包人支付分包工程款，且承包人怠于向发包人主张权利时，分包人有权依据《中华人民共和国民法典》第五百三十五条关于债权人代位权的规定，代位向发包人请求支付拖欠的工程款。
发包人直接指定分包或存在事实上的合同关系：
- 在某些项目中，发包人可能直接指定分包人，并与分包人就工程价款等事项进行直接协商。尽管可能没有书面的总分包合同，但双方实际上形成了事实上的合同关系。此时，分包人有权直接起诉发包人要求支付工程款。
违法分包或转包情形下的实际施工人权利保护：
- 根据相关司法解释，如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，在违法分包或转包的情形下，实际施工人（包括合法的分包人，若其符合实际施工人的定义）有权以发包人为被告提起诉讼，要求其在欠付工程价款的范围内承担责任。这一规定旨在保护实际施工人的合法权益，防止因层层转包、违法分包导致的工程款拖欠问题。
三、起诉前的注意事项
证据收集与保全：
- 分包人在起诉前，应充分收集并保全与案件相关的证据材料，如分包合同、施工图纸、工程量确认单、付款凭证等。这些证据将有助于证明分包人的诉讼请求和事实理由。
诉讼时效问题：
- 分包人应注意诉讼时效问题，确保在法定时效期间内提起诉讼。否则，可能因超过诉讼时效而丧失胜诉权。
专业法律咨询：
- 由于建设工程合同纠纷涉及的法律问题较为复杂，分包人在起诉前应咨询专业的律师或法律顾问，了解相关法律法规和司法实践情况，制定合适的诉讼策略。
四、特殊情况的处理
- 在实际案件中，可能存在特殊情况或新的法律规定出台改变了上述一般原则。因此，在具体案件处理时，需要综合考虑各种因素，包括合同条款、当事人之间的实际关系、法律法规的变化等，以确定是否可以将发包人列为被告。
综上所述，分包人在特定条件下可以起诉发包人要求其支付价款，但需要满足一定的法律要求和事实条件。在起诉前，分包人应充分收集证据、注意诉讼时效问题，并咨询专业律师以制定合适的诉讼策略。