是的，《劳动保障监察条例》属于行政法规。以下从多个角度为你详细分析：

一、从行政法规的定义和特征来看

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它具有以下特征：

• 制定主体特定：由国务院制定。
• 依据明确：根据宪法和法律制定。
• 调整范围广泛：涉及国家行政管理的各个方面。

《劳动保障监察条例》正是由国务院制定，旨在规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益，其制定依据是劳动法及相关法律法规，调整的是劳动保障监察领域的相关事项，完全符合行政法规的定义和特征。

二、从《劳动保障监察条例》的立法目的和内容来看

• 立法目的：该条例的制定旨在贯彻实施劳动和社会保障法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。这体现了其作为行政法规，为了加强国家对劳动保障领域的行政管理，保障法律、法规的有效实施。
• 内容涵盖：条例对劳动保障监察的适用范围、监察原则、监察主体及职责、监察事项、监察方式与程序以及法律责任等方面都进行了全面且具体的规定。例如，明确了劳动保障行政部门对企业和个体工商户（统称“用人单位”）以及职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的监察职责；规定了用人单位在内部劳动保障规章制度制定、劳动合同订立、禁止使用童工、女职工和未成年工特殊劳动保护、工作时间和休息休假、工资支付和最低工资标准执行、社会保险参保和缴费等方面的监察事项。这些详细的规定使得劳动保障监察工作有法可依，进一步彰显了其作为行政法规的权威性和规范性。

三、从行政法规的效力层级来看

在我国法律体系中，法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规和部门规章。《劳动保障监察条例》作为行政法规，在全国范围内具有普遍的约束力，各级劳动保障行政部门在开展劳动保障监察工作时都必须依据该条例执行。同时，当地方性法规或部门规章与《劳动保障监察条例》的规定不一致时，应优先适用该条例，这也体现了其作为行政法规的较高法律效力。

综上所述，《劳动保障监察条例》从制定主体、立法目的、内容涵盖以及效力层级等多个方面都符合行政法规的特征和要求，因此它属于行政法规。如果你在劳动保障监察方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。